Un nuevo día de las personas cooperantes

Se viene un nuevo Día de las personas cooperantes.

Durante años, recordamos a aquellos que nos precedieron y que incluso dieron su vida en su compromiso por el desarrollo sostenible del pueblo hondureño: Eduby Rodríguez (2012), Manuel Cota (1998), José Paz (1992), Francisco Javier Irañeta (1989) y Elisenda Portabella (1984).

Pero dejamos de contar hace tiempo.

Veamos un nuevo tema pendiente para los cooperantes...

Hablemos de un oficio sin nombre: por qué el personal cooperante español necesita su propio código en el SEPE

Hay profesiones que existen en la práctica mucho antes de existir en las estadísticas. La del personal cooperante español —quienes trabajan en proyectos de cooperación internacional para el desarrollo y acción humanitaria, en ONGD, agencias públicas o entidades sin ánimo de lucro— es una de ellas. Llevan décadas ejerciendo, a menudo en contextos de riesgo, movilidad constante y alta exposición, sin que esa actividad tenga un código propio dentro de la Clasificación Nacional de Ocupaciones que utilizan los Servicios Públicos de Empleo. Y lo llamativo no es solo la ausencia del código: es que existe alrededor de la figura del cooperante un entramado normativo denso y ya consolidado que la reconoce por todos los flancos menos por ese.

El dato de partida

Hasta la fecha, ningún servicio público de empleo del Sistema Nacional de Empleo ha promovido la incorporación de esta ocupación, y tampoco lo ha hecho ningún otro organismo público ni ninguna entidad del tercer sector. En otras palabras: nadie lo ha pedido todavía, así que no existe. El buscador de códigos ocupacionales del SEPE, de acceso público, lo confirma.

Buscador de Códigos de Ocupación del SEPE (SISPE)

No es un detalle burocrático menor. La Clasificación Nacional de Ocupaciones 2011 (CNO-11), aprobada por el Real Decreto 1591/2010, de 26 de noviembre, es la base estadística sobre la que se construye la versión operativa que usan a diario las oficinas de empleo: la tabla CNO-SISPE, dentro del Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE). Si una ocupación no está en esa tabla, sencillamente no se puede registrar como tal: ni en una oferta de empleo, ni en una demanda, ni en ninguna estadística oficial de mercado de trabajo.

Por qué importa tener un código propio

Que una ocupación cuente con código propio no es una cuestión simbólica. Tiene consecuencias muy concretas:

● Permite desagregar estadísticas oficiales de empleo, contratación y paro por primera vez para este colectivo, en lugar de quedar diluido dentro de categorías genéricas de "técnicos de proyectos" o "personal administrativo".

● Facilita identificar si existen patrones de enfermedad profesional asociados a la actividad, algo hoy imposible de estudiar porque no hay forma de aislar los casos en los registros.

● Hace visible y medible la precariedad laboral del sector: tipos de contrato, rotación, temporalidad....

● Ordena la carrera profesional y facilita la búsqueda de empleo sectorial, tanto para quien contrata como para quien busca trabajo en este ámbito muy específico.

● Abre la puerta —y esto es lo más relevante jurídicamente— a valorar si procede equiparar la profesión a las actividades de riesgo con acceso anticipado a la jubilación.

La paradoja: el Estado ya reconoce esta figura por todas partes menos aquí

Lo más llamativo de este vacío es que no se produce por falta de reconocimiento institucional de la figura del cooperante. Al contrario: existe un entramado normativo consolidado, construido durante casi cuatro décadas, que la identifica, la asegura y la regula con detalle. Solo falta el eslabón estadístico.

Por un lado, la propia Seguridad Social ya tiene una vía específica para este colectivo: el convenio especial para emigrantes, seglares, misioneros y cooperantes que trabajan en el extranjero sin relación laboral con la entidad que los envía, regulado originalmente por el Real Decreto 996/1986, de 25 de abril y desarrollado hoy por la Orden TAS/2865/2003, de 13 de octubre, cuyo artículo 15 menciona expresamente a "los seglares, misioneros y cooperantes" enviados al extranjero por sus organizaciones. Si la Seguridad Social ya distingue jurídicamente esta condición para permitirles cotizar, resulta cuando menos incoherente que el sistema de clasificación de ocupaciones del propio Estado no la distinga para nada.

Por otro, el hueco no es nuevo ni accidental: durante años, el antiguo INEM —hoy SEPE— gestionó junto al Instituto de la Juventud (Injuve) y la actual AECID el Programa Jóvenes Cooperantes, al amparo de la Orden Ministerial de 19 de diciembre de 1997, que exigía a los candidatos estar inscritos como demandantes de empleo "en alguna de las ocupaciones requeridas para los puestos a cubrir". Es decir: las propias oficinas de empleo llevaban tres décadas gestionando plazas de cooperación sin que existiera, en su propio sistema de clasificación, una ocupación que las nombrara con propiedad.

Y, sobre todo, está el marco que regula la profesión desde Exteriores. El Real Decreto 708/2024, de 23 de julio, por el que se aprueba el nuevo Estatuto de las personas cooperantes —que sustituye al pionero Real Decreto 519/2006, de 28 de abril—, en desarrollo del mandato de la Ley 1/2023, de 20 de febrero, de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la Solidaridad Global, contempla ya: un seguro colectivo gestionado por la AECID, al que pueden adherirse las ONGD y entidades públicas de cooperación inscritas en su registro; un registro de personas y entidades promotoras de la cooperación; y obligaciones de formación previa y continua cuyo certificado debe incorporarse al expediente laboral del cooperante, además de un itinerario personalizado de empleo al retorno a través del Sistema Nacional de Empleo.

Dicho de otro modo: la AECID ya sabe quiénes son los cooperantes, los asegura, los forma y hasta les prepara el regreso al mercado laboral español a través del propio SEPE. Lo único que falta es que ese mismo SEPE los reconozca como ocupación en su tabla de clasificación. El registro existe, el seguro existe, la formación existe, el estatuto jurídico existe. El código, no.

Hay todavía una cuarta pieza de este puzle, quizá la más concluyente: las propias figuras profesionales de Responsable de Programas de Cooperación y Responsable de Proyectos de Cooperación, a las que se accede desde hace más de una década mediante concurso-oposición público. Ya en 2010, la Dirección de la AECID convocó por Resolución de 28 de mayo de 2010 un proceso selectivo para ingreso como personal laboral fijo en la categoría de Responsable de Programas de Cooperación en las Oficinas Técnicas de Cooperación, con temario, pruebas eliminatorias y baremo de méritos propios. El modelo se repite hasta hoy: en septiembre de 2025 la AECID convocó 35 plazas de Responsable de Proyectos de Cooperación mediante el mismo sistema de concurso-oposición, con especialidades en Acción Humanitaria, Cultura, Salud, Género o Transición Ecológica, destinadas tanto a sede como a las Oficinas de Cooperación Española y a los centros culturales y de formación del exterior.

Esto importa porque un concurso-oposición no es una simple oferta de empleo: exige definir por escrito, con rango de resolución publicada en el BOE, un temario, unas competencias, unas funciones y un baremo de méritos específicos para ese puesto. Es, en la práctica, una descripción profesional tan detallada como la que exige cualquier ficha ocupacional del CNO-SISPE —y más detallada que muchas de las que ya están en la tabla. Si el Estado es capaz de convocar plazas públicas con perfil, temario y competencias propias para el personal cooperante desde hace más de quince años, cuesta encontrar una razón de fondo por la que ese mismo perfil no pueda trasladarse a un código de ocupación.

El fondo del asunto: coeficientes reductores de la edad de jubilación

Aquí es donde la falta de un código deja de ser un problema estadístico y pasa a ser un problema de derechos. El artículo 206 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (aprobado por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre) prevé que la edad mínima de jubilación pueda rebajarse, mediante real decreto, para aquellos grupos o actividades profesionales cuyos trabajos sean de naturaleza excepcionalmente penosa, tóxica, peligrosa o insalubre y que presenten índices elevados de morbilidad o mortalidad.

Ese mecanismo ya beneficia a colectivos como el personal de vuelo, los profesionales del mar, la minería, los bomberos o, más recientemente, los bomberos y agentes forestales. El procedimiento para determinar qué actividades pueden acogerse a él se ha actualizado hace poco a través del Real Decreto 402/2025, de 27 de mayo, que desarrolla la reforma introducida por la Ley 21/2021, de 28 de diciembre, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones.

Pero hay un obstáculo previo, casi administrativo, que conviene subrayar: sin código de ocupación no hay forma de acreditar estadísticamente la existencia del colectivo, y sin esa acreditación resulta muy difícil siquiera plantear el debate sobre si su exposición profesional —desplazamientos permanentes, entornos inestables, aislamiento institucional, presión de representación— justifica algún tipo de coeficiente corrector. No se trata de dar por hecho que la respuesta sería sí; se trata de que, ahora mismo, ni siquiera es posible hacer la pregunta con datos.

Un matiz importante sobre quién puede pedirlo

El propio Real Decreto 402/2025 aclara algo que conviene tener presente antes de lanzar cualquier campaña: las personas trabajadoras, de forma individual, no están legitimadas para instar directamente el procedimiento de reconocimiento de coeficientes reductores. Esa legitimación corresponde a las organizaciones empresariales y sindicales más representativas del sector, que deben presentar la solicitud ante la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social.

Eso traslada el foco del problema: antes de llegar a discutir jubilaciones anticipadas, el paso realista y alcanzable a corto plazo es mucho más sencillo —y depende de actores distintos:

● Que algún Servicio Público de Empleo, un organismo de la Administración —empezando por la propia AECID, que ya gestiona el registro y el seguro de este colectivo— o una entidad sin ánimo de lucro del sector impulse formalmente ante el SEPE la creación del código de ocupación en la tabla CNO-SISPE.

● Que las organizaciones sindicales y empresariales del ámbito de la cooperación tomen nota de que, sin ese primer paso estadístico, cualquier reivindicación posterior sobre condiciones laborales o coeficientes reductores carece de base documental para siquiera iniciarse.

Conclusión

No se puede gestionar —ni reivindicar— lo que no se puede medir. El Estado español ya ha decidido, por distintas vías y en distintos momentos de las últimas cuatro décadas, que el cooperante es una figura jurídica y social diferenciada: la Seguridad Social le reserva un convenio especial propio, la AECID lleva un registro y le asegura, el Estatuto de las personas cooperantes le reconoce derechos de formación y carrera profesional, las antiguas oficinas del INEM gestionaron durante años sus plazas, y desde hace más de quince años se accede a sus puestos técnicos mediante concurso-oposición público con temario y competencias propias. El único sistema que todavía no la reconoce es, precisamente, el que sirve de base a todos los demás para producir estadísticas de empleo: la Clasificación Nacional de Ocupaciones. Y sin esa pieza, resulta imposible entrar siquiera a valorar si procede el debate sobre coeficientes reductores que la propia Ley General de la Seguridad Social contempla para actividades especialmente penosas, tóxicas, peligrosas o insalubres. El primer paso no es legislativo ni pasa por Bruselas ni por La Moncloa: es una solicitud administrativa ante el SEPE. El problema es que, hasta ahora, nadie la ha presentado.

Fuentes citadas

• Orden PRE/1441/2006, de 28 de abril, por la que se da publicidad al Acuerdo de Consejo de Ministros por el que se establece el Día del Cooperante: BOE-A-2006-8471

• Buscador de Códigos de Ocupación del SEPE: sede.sepe.gob.es/ICON_BuscadorCodigos

• Real Decreto 1591/2010, CNO-11: BOE-A-2010-19110

• Art. 206 LGSS (RDLeg 8/2015): BOE-A-2015-11724

• Real Decreto 402/2025 (procedimiento coeficientes reductores): BOE-A-2025-10488

• Ley 21/2021, de garantía del poder adquisitivo de las pensiones: BOE-A-2021-21652

• Real Decreto 996/1986 (convenio especial emigrantes/misioneros/cooperantes): BOE-A-1986-12919

• Orden TAS/2865/2003 (desarrollo del convenio especial, art. 15): BOE-A-2003-19281

• Real Decreto 519/2006, antiguo Estatuto de los cooperantes: BOE-A-2006-8466

• Real Decreto 708/2024, Estatuto de las personas cooperantes (vigente): BOE-A-2024-15202

• Programa Jóvenes Cooperantes (INEM/Injuve/AECID), referencia histórica: canal.ugr.es

• Resolución de 28 de mayo de 2010, AECID, proceso selectivo Responsable de Programas de Cooperación: BOE-A-2010-9372

• Convocatoria AECID 2025, 35 plazas de Responsable de Proyectos de Cooperación: aecid.es

Segunda Convocatoria de Elecciones para Constitución del CRE

La Embajada informa:

De conformidad con los artículos 10 y 21 de la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio de 2010, por la que se regulan la constitución, elección y funcionamiento de los Consejos de Residentes Españoles en el Exterior, se convocan las elecciones para la constitución del Consejo de Residentes Españoles (CRE) de la circunscripción de la Embajada de España en Tegucigalpa (Honduras).

Las candidaturas para las elecciones deberán presentarse en esta Oficina Consular, en el plazo de dos meses, a contar desde la inserción de este acuerdo de convocatoria en el tablón de anuncios de esta Oficina Consular, en la forma y cumpliendo los requisitos que establecen los artículos 6 y 8 de la Orden de 13 de julio de 2010 antes mencionada. Son elegibles los españoles que figuren en el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero correspondiente a la misma en el último mes anterior a la fecha de publicación de esta convocatoria de elecciones y que hayan alcanzado la mayoría de edad antes de la fecha de proclamación de las candidaturas. Son electores para la designación del Consejo de Residentes Españoles todos los españoles que figuren inscritos en el Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero correspondiente a la misma en el último mes anterior a la fecha de publicación de esta convocatoria de elecciones y que hayan alcanzado la mayoría de edad antes de la celebración de estas.

Las elecciones se celebrarán en la fecha que fije la Comisión Electoral, de acuerdo con los plazos establecidos en la citada Orden de 13 de julio de 2010.

Voto exterior

CCOO rechaza la propuesta de eliminar el voto por correo para los españoles en el exterior y alerta de un retroceso democrático

También reclama más recursos para consulados y embajadas, la modernización de los procedimientos administrativos y el aumento de las plantillas del personal laboral del Servicio Exterior para garantizar una atención ágil y eficaz

La Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO, a través de su sección de Servicio Exterior, ha manifestado su rechazo frontal a la propuesta de Vox de eliminar el voto por correo para la ciudadanía española residente en el extranjero, al considerar que supondría una grave restricción del derecho al sufragio y un importante retroceso democrático.

En una nota informativa, el sindicato sostiene que obligar a millones de españoles residentes fuera del país a votar exclusivamente de manera presencial convertiría el ejercicio del derecho al voto en una tarea prácticamente inviable para quienes viven a cientos o miles de kilómetros de un consulado. Según CCOO, esta medida afectaría especialmente a residentes en países de gran extensión territorial como Estados Unidos, Canadá, Australia, Argentina o Brasil, donde desplazarse hasta una oficina consular implica elevados costes económicos y largos trayectos.

La organización recuerda que la reforma electoral aprobada en 2022 puso fin al denominado ‘voto rogado’, una modificación que califican como una conquista democrática lograda tras años de reivindicaciones de asociaciones de emigrantes, Consejos de Residentes Españoles y colectivos ciudadanos. A su juicio, volver a endurecer las condiciones para votar supondría recuperar barreras burocráticas que ya habían demostrado limitar la participación electoral.

CCOO considera que la solución no pasa por restringir derechos, sino por reforzar los servicios públicos destinados a la ciudadanía en el exterior. En este sentido, reclama más recursos para consulados y embajadas, la modernización de los procedimientos administrativos y el aumento de las plantillas del personal laboral del Servicio Exterior para garantizar una atención ágil y eficaz.

La organización sindical también critica al Partido Popular por cuestionar la Ley de Memoria Democrática y el reconocimiento de la nacionalidad a descendientes de emigrantes y exiliados, al entender que ese discurso contribuye a deslegitimar un proceso de reparación histórica y a proyectar sospechas sobre ciudadanos que ejercen derechos reconocidos legalmente.

Finalmente, CCOO defiende que la ciudadanía española residente en el extranjero debe disfrutar de los mismos derechos políticos que quienes viven en España y subraya que la emigración forma parte de la historia democrática y social del país. “La democracia no se recorta. La ciudadanía no se divide. La emigración no se silencia”, concluye la nota, reafirmando su compromiso con la defensa de un sufragio accesible y en igualdad de condiciones para todos los españoles, con independencia de su lugar de residencia.

• Esta postura sindical respalda la decisión adoptada por el Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE).

35h

Algo se mueve en el Servicio Exterior:

La reivindicación de las 35 horas en el exterior ha dado un paso decisivo tras la reciente resolución adoptada por la AECID para adaptar dicha jornada semanal al conjunto de su personal, tanto en su sede central en Madrid como en sus dependencias en el exterior. Una decisión que incluye además la firma de adendas contractuales para adaptar los contratos (actualmente establecidos en su mayoría en 40 horas semanales) al nuevo cómputo horario.

Además, es importante subrayar que este avance no ha llegado de manera espontánea, sino como resultado de una presión sindical sostenida en el tiempo. En este sentido, ha resultado especialmente relevante la actuación impulsada por el CUPLEX, a instancias de CCOO-Exterior, que se tradujo en una denuncia presentada ante la Inspección de Trabajo y que contribuyó decisivamente a desbloquear esta situación y a forzar el traslado efectivo de la jornada en el ámbito de la cooperación española en el exterior.

En esta misma línea, queremos destacar igualmente el importante paso dado por el Ministerio de Trabajo y Economía Social (MITES), que ha adaptado ya su calendario laboral a la nueva Resolución de jornada y horarios de 14 de abril de 2026, incluyendo expresamente tanto a los servicios centrales como a las Consejerías de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social en el exterior, sin establecer distinción ni discriminación alguna entre ambos ámbitos.

Al mismo tiempo, el calendario laboral del MITES consolida un elemento que CCOO-Exterior ha venido reivindicando sistemáticamente para todo el PLEX: la adaptación a la realidad geográfica del hemisferio sur, ajustando tanto la jornada intensiva de verano (entre el 16 de diciembre y el 15 de marzo) como los plazos para el disfrute de vacaciones del año anterior (hasta el 31 de marzo del año siguiente) a las características propias del verano austral, evitando así aplicar automáticamente una lógica construida desde  la realidad española y centrada en las circunstancias del hemisferio norte y el verano boreal.

Desde CCOO-Exterior consideramos que estos precedentes confirman de manera inequívoca que la aplicación homogénea y no discriminatoria de las 35 horas al conjunto del Servicio Exterior no solo es perfectamente viable, sino también plenamente exigible dentro del ámbito de la Administración General del Estado.

En paralelo a estos avances, informamos igualmente de que en el encuentro del Grupo de Trabajo del MAEC celebrado el pasado viernes 8 de mayo, el Ministerio confirmó su voluntad de aplicar con carácter general la jornada de 35 horas tanto en servicios centrales como en el exterior.

Desde CCOO-Exterior insistimos en la necesidad de que esta medida se materialice de forma inmediata, homogénea y sin interpretaciones restrictivas que puedan limitar o retrasar su aplicación efectiva. El Ministerio trasladó que se encuentra ultimando el instrumento mediante el cual formalizará esta adaptación, si bien su concreción definitiva continúa pendiente.

Por ello, desde nuestra organización seguiremos muy vigilantes y ejerciendo toda la presión sindical, jurídica e institucional necesaria hasta garantizar que este derecho se aplique de manera efectiva al conjunto del personal laboral en el exterior. 

En CCOO-Exterior no aceptaremos que se consolide un modelo de colectivos de primera y de segunda dentro del Servicio Exterior. La jornada de 35 horas debe aplicarse con criterios homogéneos en toda la Administración General del Estado, sin excepciones ni dobles raseros entre ministerios o ámbitos geográficos.

Elecciones al Consejo de Residentes de Honduras

Lo comentábamos en Próximas convocatorias electorales; 2026 está marcado por las urnas.

Ya vimos el resultado de las históricas Elecciones del Personal Laboral en Exterior-PLEX. pero ¿y la Convocatoria de elecciones para constitución del Consejo de Residentes (CRE)?

Podemos decirlo: Han fracasado.

Frente a los 700 electores mínimos que establecía el Real Decreto 1339/1987, de 30 de octubre, sobre cauces de participación institucional de los españoles residentes en el extranjero, el actual Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Españoles en el Extranjero, establece un mínimo de 1.200 electores.

1. En todas las circunscripciones consulares en cuyas listas del Censo Electoral de Residentes Ausentes se hallen inscritos, como mínimo, mil doscientos electores, se constituirá, por elección, un Consejo de Residentes Españoles como órgano consultivo de la respectiva oficina consular.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 10.2 de este real decreto y a los solos efectos de este artículo, se consideran electores quienes figuren en la correspondiente lista del Censo Electoral de Residentes Ausentes en el último día del mes anterior al de la fecha de publicación de la convocatoria de elecciones.

En el caso hondureño, el Censo electoral de españoles residentes en el extranjero (CERA) cerrado a 01-04-2026 establece en 3.111 los electores inscritos en Honduras. Así:

• Guatemala, con 12.523 electores contó con 2 candidaturas: "Oso pardo" y "Quijotes".
• Costa Rica, con 11.597 electores contó con 2 candidaturas: "Unidos por los Españoles" y "partido Españoles Unidos".
• Panamá, con 15.266 electores contó con 2 candidaturas: "ESP-CRE: Más que cambio" (papeleta verde) y "NL; Nuestro Legado "(papeleta azul).
• El Salvador, con 3.148 electores contó con 2 candidaturas: "Centro Español y Primer CRE" e "Independiente". 
• Cuba, con 169.004 electores contó con 2 candidaturas: "Españoles Solidarios" y "Unión Española de Cuba".
• Dominicana, con 26.569 electores presentó 3 candidaturas si bien finalmente sólo ha concurrido "Españoles en el Mundo".
• San Juan de Puerto Rico, con 8.668 no presentó candidaturas. El Consulado General ha publicado que "Transcurrido el plazo para la presentación de candidaturas a las elecciones para la renovación del Consejo de Residentes Españoles (CRE) de la circunscripción del Consulado General de España en San Juan de Puerto Rico, no se presentó ninguna candidatura. En aplicación de lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden AEX/2172/2010, de 13 de julio de 2010, por la que se regula la constitución, elección y funcionamiento de los Consejos de Residentes Españoles en el Exterior, procede anular la convocatoria de las elecciones para la renovación del CRE, publicada el 2 de febrero de 2026. Transcurrido un plazo de seis meses, se convocarán nuevas elecciones para la renovación del CRE. "
• Nicaragua, con 1,830 electores llegó a tener 2 Consejos de Residentes (León y Managua), pero actualmente no cuenta con ninguno. Finalmente, la Embajada ha publicado "Transcurrido el plazo de dos meses desde la publicación, el 15 de enero de 2026, de la convocatoria de elecciones al Consejo de Residentes Españoles (C.R.E.) de la demarcación consular de la Embajada de España en Nicaragua, se informa que esta Embajada no ha recibido ninguna candidatura para la conformación de la lista electoral. En consecuencia, queda anulada dicha convocatoria y se comunica que, una vez transcurridos seis meses, se procederá a publicar una nueva convocatoria conforme a lo dispuesto en el artículo 10 de la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, por la que se regula la constitución, elección y funcionamiento de los Consejos de Residentes Españoles en el Exterior."
• Honduras, con 3.111 electores no pudo consensuar una candidatura...

Siguiendo el modelo nicaragüense o el portorriqueño.... ¿se podrá convocar en 6 meses nuevamente elecciones al Consejo de Residentes en Honduras?

En otros países desde el entorno de las ongds, cámara de comercio y asociaciones de españoles logran consensuar una candidatura. ¿Será el momento de Honduras?

Por otra parte, en 2009, el Consejo de Estado valoró la posibilidad de que la ciudadanía en el exterior tuviera su propia representación electoral, y resolvió que "es imposible atenderla sin reforma previa de la Constitución, excluida a priori. Quizá un resultado semejante se alcanzara, sin acudir a la reforma constitucional, mediante una modificación legal que ordenara que el cómputo de todos los votos exteriores se hiciera en una sola circunscripción provincial. Esta solución tiene algún precedente en el Derecho comparado, pero plantea, como es evidente, problemas políticos tan grandes que no parece posible considerarla como alternativa practicable".

CCOO refuerza su posición como segunda fuerza en el Servicio Exterior

La Sección Sindical del Servicio Exterior de FSC-CCOO ha agradecido la confianza de todas las personas que votaron su candidatura en las elecciones sindicales celebradas entre los días 23, 24 y 25 de marzo en los diferentes países en los que España tiene representación.

Manifestación por un Servicio Exterior de calidad

“Desde CCOO-Exterior agradecemos el respaldo recibido en las elecciones al Comité Único del Personal Laboral del Servicio Exterior (CUPLEX) y la confianza depositada en un proyecto que se construye desde el trabajo diario en los centros del exterior y en la defensa constante de nuestras compañeras y compañeros. Abrimos una nueva etapa con el compromiso de seguir trabajando con rigor y constancia durante estos próximos cuatro años”, afirma Osmany Llanes, secretario general de la sección sindical.

En estas elecciones, CCOO-Exterior se consolida como segunda fuerza, con 9 delegadas y delegados. CSIF se sitúa en primera posición con 11, mientras que UGT y USO obtienen 8 y 3, respectivamente.  

CCOO destaca el nivel de participación registrado en este proceso electoral, con más de 3.200 personas ejerciendo su derecho al voto. En un ámbito como este, marcado por la dispersión geográfica y las particularidades de los centros en el Exterior, este dato refleja un grado significativo de implicación del colectivo y refuerza el mensaje claro que se traslada a la Administración: existe una demanda real de interlocución, de avance en derechos y de mejora de las condiciones de trabajo.

El sindicato inicia esta nueva etapa “con la determinación de seguir trabajando como hasta ahora: dando la cara y defendiendo cada situación con seriedad y compromiso. Porque el PLEX necesita una acción sindical útil, cercana y capaz de dar respuesta real a la multiplicidad de escenarios y problemas que afectan a nuestro colectivo”.

Elecciones PLEX

Propaganda de las primeras
elecciones sindicales. 1978.

Las primeras elecciones sindicales libres en España se celebraron principalmente a principios de 1978,
consolidando la libertad sindical reconocida tras la legalización de los sindicatos en abril de 1977. Estas elecciones marcaron el fin del modelo vertical franquista, permitiendo a los trabajadores elegir a sus representantes en las empresas.

Eso supuso también la entrada de la representación sindical libre en los centros de trabajo de la Administración Pública, consolidándose el derecho de libertad sindical, unos años más tarde con la Ley Orgánica 11/1985 de Libertad Sindical.

Pero el servicio exterior español… siempre ha sido una anomalía en ese y otros aspectos:

Finalmente, con 43 años de retraso, en 2021 se realizaronlas primeras elecciones sindicales del servicio exterior… en el exterior.

Claro que esa era una carencia exclusiva de los laborales; a los funcionarios (incluyendo a los diplomáticos) siempre se les respetó los cauces de representación sindical.

Y para que los laborales en el exterior pudieran votar, fue necesaria una pandemia mundial, y que un juez resolviera que era necesario conformar los comités de seguridad y prevención de riesgos laborales, para lo cual era imprescindible elegir a los representantes del PLEX.

Así, de rebote… votamos. Pero sólo porque hubo una pandemia y un juez lo sentenció.

Pese al cierre de oficinas, en esta ocasión se ha incrementado la participación.

COMUNICADO CTPLEX

Recién han terminado las elecciones sindicales en el Servicio Exterior... y volvemos con las carencias de siempre:

• Incremento retributivo 2026, una facultad específica que permite adaptar las retribuciones del personal laboral en el exterior a la realidad económica de cada país
• Aplicación de los acuerdos retributivos (ICEX)
• Cierre y traslado de Consejerías de Agricultura 
• Actualización del Acuerdo de Condiciones de Trabajo del PLEX
• Reconocimiento de trienios al personal temporal 

La reunión de hoy confirma que el PLEX no tiene un problema puntual, sino estructural. La propuesta retributiva planteada, la falta de avances en el Acuerdo PLEX y la persistencia de problemas sin resolver evidencian una falta clara de voluntad política para abordar esta situación. Nos hemos emplazado a una nueva reunión en el plazo de dos meses, en la que esperamos un cambio real de planteamiento. De no producirse, el colectivo PLEX no tendrá otra alternativa que articular una respuesta firme y colectiva, incluida la movilización, en defensa de sus derechos en todo el mundo

Elecciones sindicales 2026

No sé vayan a olvidar...: es un momento importante para todas y todos los empleados públicos de la Administración General del Estado en el Exterior: las segundas ELECCIONES SINDICALES PLEX. Los días lunes 23, martes 24 y miércoles 25 de marzo de 2026 podrás votar para la renovación de los miembros del Comité de Empresa Único PLEX y, consiguientemente, también para la renovación de los miembros del Comité de Seguridad y Salud Plex.

Y si te vas a ausentar, siempre puedes votar por correo.

Creemos que el resultado es un proyecto sólido, coherente con el trabajo sindical desarrollado en este primer mandato y plenamente alineado con los posicionamientos que defendemos desde Comisiones Obreras en el ámbito del personal laboral en el exterior. En este sentido, queremos destacar que no se trata de un documento triunfalista ni de promesas fáciles, sino de un recorrido riguroso por los principales retos del colectivo y por las propuestas que vamos a defender con determinación en la próxima etapa del CUPLEX.

Nuestro compromiso es claro: seguir impulsando mejoras reales en materia salarial, estabilidad en el empleo, derechos sociales, acción sindical efectiva y reconocimiento del papel esencial que desempeña el personal laboral en el funcionamiento del Servicio Exterior.

Ahora comienza una nueva fase. Necesitamos vuestro apoyo para seguir trabajando con fuerza y legitimidad en la defensa de nuestros derechos. Y, en este contexto, vuestro voto es clave para seguir avanzando.

https://youtube.com/shorts/WIK7gDI4wxs

Carta dirigida al Embajador de Honduras

170 organizaciones exigimos verdad, justicia y reparación tras 10 años del asesinato de Berta Cáceres

Con motivo del décimo aniversario del asesinato de la lideresa indígena lenca y defensora del territorio, Berta Cáceres, 170 organizaciones firmamos una carta dirigida al Embajador de Honduras en España, para exigir verdad, justicia y reparación por el crimen cometido contra Berta Cáceres.

Se cumplen diez años del asesinato de la lideresa indígena lenca y defensora del territorio, Berta Cáceres. Hoy 2 de marzo, entidades de CCOO, junto a 170 organizaciones políticas, sociales, sindicales, ONGS y otras defensoras de los derechos humanos con experiencia en Centroamérica, firmamos una carta dirigida al Embajador de Honduras en España, con el objetivo de exigir verdad, justicia y reparación por el crimen cometido contra Berta Cáceres.

A continuación compartimos el texto íntegro de la carta.

Madrid, 2 de marzo de 2026

Excelentísimo Señor Embajador de Honduras:

Por medio de la presente, las organizaciones firmantes, todas con años de experiencia y un intenso trabajo en distintos ámbitos de derechos humanos en Centroamérica y Honduras, queremos hacerles llegar nuestro total respaldo a las exigencias de justicia, que durante una década han sostenido la familia de Berta Cáceres, el Consejo Popular e Indígena de Honduras (COPINH) y miles de personas, comunidades, colectivos y organizaciones alrededor del mundo.

Hoy se cumplen 10 años de la siembra de nuestra hermana y compañera defensora de derechos humanos, y aunque estos hechos han sido esclarecidos por el Grupo Interdisciplinario de Expertas y Expertos Independientes para el caso de Berta Cáceres (GIEI Honduras), las instancias del sistema penal hondureño no han sido capaces de identificar y sancionar a los principales responsables -autores intelectuales y financiadores- de su asesinato.

Este caso ejemplifica el hostigamiento y represión que se ejerce en contra de las comunidades y organizaciones que resisten frente a las presiones de los modelos extractivistas y del riesgo de muerte que enfrentan quienes se oponen a ellos. Igualmente es un claro ejemplo de la corrupción y de la violencia racista, patriarcal e institucional con la que el sector corporativo y las instituciones del Estado han actuado y actúan en contra de quienes legítimamente habitan los territorios y que resultan incómodos para sus intereses.

Es por ello, y porque seguimos honrando la memoria de Berta y sus luchas, que continuamos reclamando que se determine la responsabilidad de todas las personas, empresas e instancias nacionales e internacionales que hicieron posible el asesinato de nuestra compañera y que este haya permanecido en la impunidad durante 10 años, así como de la estructura criminal que, con el fin de resguardar los intereses de la familia Atala Zablah, ha continuado desarrollando acciones de violencia y represión en contra de la comunidad de Río Blanco y el COPINH.

A casi diez años del crimen contra Berta, persisten las causas estructurales que lo hicieron posible. Por ello, junto a la familia Cáceres y el COPINH seguiremos exigiendo los cambios igualmente estructurales que son necesarios para que el Estado hondureño cumpla con las obligaciones de verdad, justicia y reparación en este caso y que se implementen las acciones incluidas en la hoja de ruta propuesta por el GIEI para que el estado de Honduras repare a las víctimas del asesinato de Berta Cáceres y de la violencia contra el COPINH y la comunidad de Río Blanco.

 

¡PARA BERTA, TODA LA VERDAD Y TODA LA JUSTICIA!

¡JUSTICIA PARA BERTA ES JUSTICIA PARA EL MUNDO!

 

ORGANIZACIONES FIRMANTES

Accountability Counsel

Action Aid Guatemala

Agrupación Un Salto de Vida

AIETI

Alliance Internationale pour la Défense des Droits et des Libertés (AIDL)

ALTSEAN-Burma

Amanecer Solidario

AMANI Laicos Combonianos por el Sur

Amycos.org

Amigas de la Tierra

Asamblea Antimilitarista de Madrid

Asia Indigenous Peoples Network on Extractive Industries and Energy (AIPNEE)

Asociación Galega de Comunicación para o Cambio Social (AGARESO)

Associació Cultural I Ecologista Col·lectiu Agudells

Asociación Mujer y Sociedad

Asociación para una Ciudadanía Participativa (ACI Participa)

Asociación por La Paz y los derechos humanos Taula per Mèxic

Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía

Asociación Pro Derechos Humanos de España

Asociación Vecinal Valle-Inclán de Prosperidad

Asociadas por lo Justo- JASS

ATTAC España

ATELIER ONGD

Barrio Reberde

BDS Madrid

Bizilur

Bretton Woods Project

CADEHO

Calala Fondo de Mujeres

Calcuta Ondoan

Caravana Mesoamericana para el Buen Vivir de los Pueblos de Resistencia / Colectivos en Acción

Cátedra UNESCO de Desarrollo Humano Sostenible (Universitat de Girona)

CGT Aragón-La Rioja

CGT Confederal

CGT Huelva

CIVICUS: Alianza Global para la Participación Ciudadana

CLADEM

Clínica de Derechos Humanos, Facultad de Derecho de la Universidad de Santa Clara

Climate Action Network Latin America (CANLA)

CNCD-11.11.11 (Bélgica)

CNT Comarcal Sur

Community Empowerment and Social Justice Network (CEMSOJ)

Comité Ambiental en Defensa de la vida

Coordinadora de la Mujer – Bolivia

Coordinadora de Barrios

La Coordinadora de ONG para el Desarrollo – España

Coordinadora de ONGS de Canarias

Coordinadora de ONGD de Navarra

Coordinadora de ONGD del Principado de Asturias

Coordinadora Galega de ONGD

Coordinadora ONGD La Rioja

Coordinadora Extremeña de ONGD

Coordinadora Valenciana de ONGD

Colectivo Cala

Colectivo Maloka

Creación Positiva

CS CCOO

Diálogo 2000-Jubileo Sur Argentina

Echo echirolles

Esquerra Unida del País Valenciano- EUPV

Ecologistas en Acción

Economistas sin Fronteras

ENTREAMIGOS-LAGUN ARTEAN

Entrepueblos/Entrepobles/Entrepobos/Herriarte

EUSKADI-CUBA

Euskal Gune Ekosozialista

Euskal Herriak Kapitalari Planto!

Euskal Herriko Emakumeen* Mundu Martxa

Feministas Autoconvocadas de Catalunya por Nicaragua

Feministas por Nicaragua en Euskal Herria

Fridays for Future Madrid

FISC cooperación y desarrollo

Foro Migración Bilbao

France Amérique latine FAL

Federación Internacional por los Derechos Humanos en el marco del Observatorio para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos (FIDH) / International Federation for Human Rights (FIDH), within the framework of the Observatory for the Protection of Human Rights Defenders

Fundación Abogacía Española

Fundación ALBOAN

Fundación InteRed

Fundaciòn Kallpa

Gernika Gogoratuz. Centro de Investigación por la Paz

Gernikatik Mundura

Greenpeace España

Grupo Antimilitarista de Carabanchel

Haurralde Fundazioa

Health Poverty Action

Hegoa

Honduras Delegation – Ökumenisches Büro für Frieden und Gerechtigkeit e.V., Alemania

Honduras Etxea

HUACAL, ong de solidaritat amb El Salvador

IFSI-ISVI

ISCOS

Inclusive Development International

Iniciativas de Cooperación Internacional para el Desarrollo – ICID

Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos

Ingenieria Sin Fronteras

Institut Novact de Noviolència

International Service for Human Rights

International Network for Economic, Social and Cultural Rights (ESCR-Net)

Intersindical Solidària

JPPSS

Justicia Alimentaria

Justiça Nos Trilhos

KCD ONGD

Koloretxe Elkarte Feminista

LAB Sindikatua

Lumaltik

La Cosecha Comunicación

Lafede

Latinas en Poder

Libertarias

MAD África

Manushya Foundation

Martin Etxea Elkartea

Meatzaldea Bizirik ekologista taldea

Medicusmundi

MiningWatch Canada

Movimiento Extremeño Por La Paz

Movimiento Internacional de Mujeres Poetas, Madrid

Movimiento Por la Paz- MPDL-

Movimiento Unificado Francisco Sánchez 1932 MUFRAS-32

Mugarik Gabe

Mugen Gainetik

Mujeres Palante

Mundu Bakean

Mundubat

Observatorio Internacional de la Abogacía en Riesgo

Observatorio de Multinacionales en América Latina (OMAL) – Paz con Dignidad

Oficina Ecuménica por la Paz y la Justicia

Organización Mundial Contra la Tortura en el marco del Observatorio para la Protección de las Personas Defensoras de Derechos Humanos (OMCT) / World Organization Against Torture (OMCT), within the framework of the Observatory for the Protection of Human Rights Defenders

ONGAWA, Ingeniería para el Desarrollo Humano

Otros Mundos Chiapas

PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca)

Paz con Dignidad

Perifèries del món

Pikara Magazine

Plataforma de Honduras en Madrid

Plataforma de Pensionistas de Badajoz

Plataforma de Solidaridad con Palestina de Sevilla

Plataforma Solidaria con Palestina de Valladolid

Protección Internacional Mesoamérica

Proyecto sobre Organización, Desarrollo, Educación e Investigación (PODER)

Rebelión o Extinción

Red de Hondureñas migradas

Red de mujeres indigenas y afrodescendientes con discapacidad de ALC

Red Feminista por Nicaragua

Reds-Red de solidaridad para la transformación social

RedSol – Solinetz Zentralamerika

Red Ya-Basta-Netz, Alemania

Regional Latinoamericana de la Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación (Rel UITA)

Revista Soberanía Alimentaria, Biodiversidad y Culturas

Right to Water Forum in Arab Region

SETEM Hego Haizea

Sevilla Laica

Sindicalistas sin Fronteras ISCOD UGT

SOLdePAZ.Pachakuti

SOLIDAR

SUDS

Sukar Horia

Sustainable Development Fiundation

TAU Fundazioa

The Regional Coalition for Women Human Rights Defenders in South West Asia and North Africa (WHRDMENA)

Transnational Institute

Transgalaxia e.V.

Traukon Gunea. Asociación Intercultural de Mujeres

U.I. Comisiones Obreras PV L’Alacantí-les Marines (UI CCOOPV Alacantí-Marines)

UGT (Unión General de Trabajadoras t Trabajadores)

Urgent Action Fund for Feminist Activism

Women Human Rights Defenders International Coalition (WHRDIC)

Zehar-Errefuxiatuekin

Sobre proyectos de cooperación

Fuente: AECID

Comunicado aclaratorio sobre informaciones difundidas en medios de comunicación

La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) rechaza las falsedades y manipulaciones realizadas en el programa de Cuatro “En Boca de Todos” el pasado lunes 2 de febrero, relativas a proyectos financiados por la cooperación española. Desde el respeto a cualquier crítica que pueda realizarse a la política de cooperación internacional y de solidaridad global, la AECID lamenta el recurso a afirmaciones falsas, sesgadas o injuriosas, y desea aclarar lo siguiente sobre los proyectos o iniciativas mencionados en dicho programa:

1. Proyecto ejecutado por la entidad brasileña “Distrito Drag”. Es falso que el proyecto financiado por la AECID tenga por objeto la promoción de la cultura LGTBI a través del arte transformista, como se ha afirmado, sino que está orientado a la protección de personas indígenas LGTBI+ frente a la violencia homófoba en Brasil, en el marco de la defensa de los derechos humanos y la prevención de la violencia.

La intervención mediática omite de manera sesgada el contexto en el que se desarrolla el proyecto y presenta una descripción distorsionada de sus objetivos, con un enfoque que contribuye a la ridiculización de la comunidad LGTBI+. Cabe recordar que Brasil es el país del mundo con mayor número de muertes violentas registradas de personas LGTBI+, así como de personas indígenas, lo que justifica plenamente la pertinencia del proyecto desde una perspectiva de derechos humanos y cooperación internacional.

La entidad beneficiaria desarrolla su labor en el ámbito de la promoción y defensa de los derechos humanos de las personas LGTBI+, tal y como se recoge de forma transparente en la información pública disponible en su propia página web.

2. Proyecto “Transición verde” en el lago Petén Itzá (Guatemala). Este proyecto es una iniciativa estratégica de la Unión Europea en una de las regiones más vulnerables de Guatemala en la que participan España y otros Estados Miembros (Alemania, España, Suecia, Irlanda y Francia), con la FAO como agencia de Naciones Unidas como socia. Es un programa de cooperación delegada de la UE, en la que la Unión Europea delega en la AECID la gestión y ejecución de fondos europeos. En este caso, los fondos aportados por la UE ascienden a 16 millones de euros, mientras que la aportación de la AECID es de 1.850.000 euros.

Lejos de tratarse de actuaciones imprecisas, el proyecto incorpora un importante componente de obra pública, incluyendo la construcción de plantas de tratamiento de aguas residuales, redes de alcantarillado en varios municipios, mejoras en la eficiencia energética de los sistemas de bombeo y la construcción de una planta mancomunada de tratamiento de residuos sólidos urbanos. Asimismo, el componente de turismo sostenible se centra en poner en valor enclaves patrimoniales y naturales, en coordinación con las instituciones públicas guatemaltecas y las comunidades locales. El proyecto responde a los desafíos de una región muy vulnerable desde el punto de vista medioambiental y social, en particular en materia de servicios públicos de agua, saneamiento y tratamiento de recursos sólidos.

3. Taller: Vulvas Dialogantes desde vivencias Trans. No se trata de un proyecto de cooperación sino de una actividad cultural de tres días realizada en julio de 2022 en el Centro Cultural de España en Tegucigalpa cuyo coste fue de 330 euros. El taller, propuesto e impartido por un colectivo de personas trans, tuvo como objetivo fortalecer su participación en el ámbito público y cultural, contribuyendo a la visibilización y defensa de sus derechos humanos en el contexto de Honduras, donde las personas LGTBI —y especialmente las personas trans— sufren de forma cotidiana discriminación, violencia y crímenes de odio.

*La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) es la agencia estatal responsable de fomentar, programar, coordinar y ejecutar las políticas públicas de cooperación española para el desarrollo sostenible, la acción humanitaria y la educación para la ciudadanía global.