Una deuda histórica

Es ya una historia vieja…; con la firma el 5 de noviembre de 1971 del Convenio Hispano-hondureño de Cooperación Social, se sentaron las bases de la actual cooperación entre España y Honduras.

Este Convenio, recogió -entre otras- la inquietud por la protección del trabajador, considerando que ésta "constituye un derecho fundamental del hombre, inserto en las legislaciones sociales, y es un postulado indeclinable de la época presente".

Así, previó el establecimiento de misiones de cooperación técnica  para "la planificación, implantación y extensión de programas relativos a la legislación laboral y su administración en los encaminados al desarrollo de la acción social agraria, estudios, estadísticas y sicométricos, migración, promoción de empleo, formación y promoción profesional, seguridad social y todos los demás programas que las altas partes convinieran" así como "cursos de preparación de personal de las instituciones y organismos que tengan a su cargo las realizaciones mencionadas".

O incluso que "los gobiernos de España y Honduras aunarán sus esfuerzos tendientes a satisfacer las necesidades de preparación de mano de obra especializada que el desarrollo de ambos países exige".
 

Precisamente por eso, la Cooperación Española en Honduras inicia su trabajo en el país coincidiendo con la creación en 1972 del Instituto Nacional de Formación Profesional-INFOP.
 

Desde entonces, España ha acompañado el proceso de creación y fortalecimiento del Instituto con asesorías, asistencias técnicas, instructores, becas al personal, equipamientos, infraestructuras…

Todo un esfuerzo recogido en los correspondientes acuerdos  y sucesivas Comisiones Mixtas.

Entre otros:

• Convenio Hispano-hondureño de Cooperación Social, firmado en Tegucigalpa el 5 de noviembre de 1971 (BOE-A-1979-28353).
• Acuerdo de Cooperación Técnica complementario del Convenio de Cooperación Social Hispano-hondureño para el asesoramiento al Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) de Honduras, firmado en Tegucigalpa el 17 de octubre de 1979 (BOE-A-1979-28353). 
• Protocolo anejo al Acuerdo de Cooperación Técnica Complementario del Convenio de Cooperación Social Hispano-hondureño para el asesoramiento al Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP) de Honduras, firmado en Tegucigalpa el 17 de octubre de 1979 (BOE-A-1979-28353).
• Acuerdo de Cooperación Técnica complementario del Convenio de Cooperación Social Hispano-hondureño, entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República de Honduras, para el desarrollo de un programa en materia socio-laboral en Honduras, firmado en Tegucigalpa el 31 de diciembre de 1983 (BOE-A-1984-2809).
• Acuerdo de Cooperación Técnica, complementario al Convenio de Cooperación Social Hispano-hondureño, entre el Gobierno del Reino de España y el Gobierno de la República de Honduras para el desarrollo de programas en materia Socio-laboral en Honduras, firmado en Tegucigalpa el 30 de diciembre de 1985 (BOE-A-1986-8637).

Este compromiso de décadas sufrió incluso una tragedia personal: entre los miles de desparecidos en 1998 al paso del Huracán Mitch, se contó a uno de los instructores españoles en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo del INFOP.

Se trata, por tanto, del programa de cooperación hispano-hondureño más antiguo y el que mayor continuidad ha tenido.

Todavía a día de hoy se mantienen interesantes proyectos con el Instituto Nacional de Formación Profesional, como el de "Construcción, Remodelación, Equipamiento y Capacitación del Área de Construcciones Metálicas" por US$1,315,175.77 que provienen del Fondo de Conversión de la Deuda de Honduras frente a España, para la edificación, acondicionamiento de talleres, equipamiento de los laboratorios y talleres con equipo de calidad, equipamiento aula autocad y los laboratorios de fundición de metales y ensayo de materiales; así como la capacitación de Instructores, esperando con esto beneficiar a 550 jóvenes para el 2012 con modernos talleres de construcciones metálicas.

O el proyecto AECID de US$408,000.00 para la implementación de un programa de formación pesquera integral para pescadores artesanales de mar, de la zona norte y sur del País.

Sin embargo, 40 años después, y pese a este prolongado compromiso con el Instituto, no es hasta mediados del 2012 que la propia Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Oficina Técnica de Cooperación y Centro Cultural de España) se ha inscrito en el Registro de Contribuyentes del INFOP, aportando el porcentaje correspondiente por su personal en Honduras. 

Se salda así una deuda histórica, quedando todavía por completar la incorporación del resto de centros de trabajo del Servicio Exterior español en Honduras, en aplicación del art. 23 de la Ley del INFOP: "las Empresas que ocupan cinco (5) o más trabajadores aportarán mensualmente a favor del Instituto el uno por ciento (1%) del monto de los sueldos y salarios devengados (…)" .



Accede a la página del Instituto Nacional de Formación Profesional-INFOP:
http://www.infop.hn  y http://www.facebook.com/infop

Las fuertes lluvias en Centroamérica ponen en riesgo la alimentación de un millón seiscientas mil personas

Fuente: Oxfam

Alerta en la región por el impacto negativo que las intensas lluvias caídas en América Central han tenido en la seguridad alimentaria de más de 1.600.000* personas gravemente afectadas en Guatemala El Salvador, México, Nicaragua y Honduras. De éstas, 105 han fallecido. “Un año más se comprueba que la región centroamericana es especialmente vulnerable a los fenómenos extremos derivados del cambio climático, como la depresión 12-E, y a las repercusiones que éstos tienen en el acceso a los alimentos básicos de las poblaciones más vulnerables, especialmente de las mujeres y los niños”, afirma el responsable de incidencia política sobre Cambio Climático de Oxfam para América Latina y Caribe, Antonio Hill.
En El Salvador las tormentas han afectado a entre un 30 y un 40% de la producción de maíz y un 75% en el caso de los cultivos de fríjol. La depresión ha provocado pérdidas en la agricultura de 134.535.890 dólares. Del mismo modo, en Guatemala, las pérdidas en agricultura suman más de 38 millones de dólares, según los datos recopilados por los equipos de Oxfam en las zonas afectadas. Muchas familias de las comunidades más afectadas han empezado a racionar la cantidad de los alimentos y a reducir el número de comidas, además están comprando maíz de menor calidad por la falta de recursos.
En México, tan sólo en el estado de Tabasco, se han reportado pérdidas en más de 300.000 hectáreas de maíz, pastizales, plátano, hortalizas y frutales que afectan a unos 29.000 productores. Según la evaluación rápida realizada por el Gobierno nicaragüense y Naciones Unidas los daños al sector agrícola en los territorios evaluados, fueron significativos debido a la pérdida del 20%  del área sembrada de frijol, y  del 12% en el cultivo del maíz. Según lo observado por el personal de Oxfam, en algunas comunidades de las zonas bajas de los municipios mayormente afectados las pérdidas de los cultivos de granos básicos fueron totales. Por último, en Honduras, 44.670 han sido las hectáreas de cosechas dañadas registradas hasta el momento.
“Debido a estos daños esperamos que en las próximas semanas el precio de los alimentos básicos ascienda nuevamente repercutiendo en la seguridad alimentaria de estas comunidades de pequeños campesinos y mujeres productoras, comunidades ya de por sí desfavorecidas desde hace años por causas estructurales”, señala Hill.
Las lluvias han provocado serios daños en instalaciones de agua y saneamiento provocando la carencia de agua potable e incrementando el riesgo de enfermedades como diarreas agudas y dengue. Por ello, Oxfam insta a los gobiernos de la región a que, con el apoyo de la comunidad internacional, pongan las medidas necesarias para atender las necesidades básicas de la población damnificada: alimentos básicos, agua y saneamiento. Especialmente las de las mujeres y niños. 

Soluciones a largo plazo
Los fenómenos meteorológicos extremos derivados del cambio climático –olas de calor, sequías, lluvias intensas e inundaciones, entre otros- aumentarán en frecuencia y severidad en los próximos años afectando a cosechas y cultivos, y en consecuencia a la seguridad alimentaria de las poblaciones más vulnerables si no se toman también medidas a largo plazo, según la ONG.
“Es imprescindible que los gobiernos de Centroamérica y la Comunidad Internacional tomen las medidas necesarias para reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático. Para ello es necesario que se realicen inversiones en adaptación al clima y  se orienten las políticas de reducción de riesgos existentes hacia las recomendaciones técnicas de Naciones Unidas y la sociedad civil centroamericana, con el fin de que la reconstrucción de las zonas afectadas tenga en cuenta la sucesión constante de este tipo de fenómenos meteorológicos”, asegura Antonio Hill de Oxfam.
Además, la ONG mantiene que las autoridades gubernamentales deben asegurar el acceso de los pequeños campesinos y las mujeres productoras a los recursos naturales, a la tecnología y a los mercados en condiciones justas, así como promover una agricultura sostenible e inclusiva que prevenga la falta de acceso a los alimentos que provocan los fenómenos naturales derivados del cambio climático.
En este sentido, Oxfam aplaude la iniciativa de los gobiernos que forman parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) de rubricar la Declaración de Comalapa. Entre los objetivos de ésta se encuentra el de conformar un Grupo Consultivo para la Reconstrucción de los países de la región afectados por la depresión tropical 12–E, llevando a cabo iniciativas concretas, a nivel nacional y regional, para reducir la vulnerabilidad ante el cambio climático, y ejerciendo políticas de adaptación al mismo. “Este grupo debería también apoyar a los países a la hora de establecer nuevas fuentes de financiación para la adaptación al cambio climático como por ejemplo contribuciones justas de los países ricos, un impuesto a las transacciones financieras y otro al transporte marítimo”, dice el portavoz de Oxfam.
A la vez, la ONG apoya la propuesta planteada en la Declaración de Comalapa de que tanto los gobiernos como la cooperación internacional promuevan un cambio en los esquemas de desarrollo con medidas estructurales que incorporen la gestión integral del riesgo.   

* El número de afectados en Honduras es de unas 150.000, en Guatemala más de 633.000, Nicaragua supera los 133.000, en El Salvador se han registrado al menos 300.000 y en México la cifra es de más de 390.000 personas afectadas. 

Más información:
•    Material gráfico de las zonas afectadas en  El Salvador en: http://www.4shared.com/folder/tU9UucFJ/Emergencia_ELS.html
•    Declaración de Comapala firmada por los integrantes del SICA en: http://www.4shared.com/folder/kduok02a/SICA.html

Huracán Mitch, diez años después

Fuente:  El País

En estos días se cumplen diez años del paso del huracán Mitch. Durante tres semanas el Mitch asoló Honduras, Nicaragua, El Salvador y Guatemala, dejando atrás al menos 10.000 muertos, más de un millón y medio de damnificados, y daños económicos incalculables. Se estima que a raíz del paso de este huracán, el PIB de los países afectados se redujo un 40%, restando 20 años a su nivel de desarrollo.

La crisis financiera puede retrasar la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

Alguien puede preguntarse por qué recordar ahora lo que ocurrió hace diez años. Hay miles de razones para no olvidar aquella tragedia, pero sin duda, tenemos una que considero especialmente importante: la de dar las gracias a la sociedad española por su generosidad y su solidaridad con la gente que sufrió las consecuencias del Mitch.

Hoy queremos decirles a todos aquellos que confiaron en nosotros que la ayuda no cayó en saco roto. Cruz Roja Española, junto con otras muchas organizaciones, respondió inmediatamente al Mitch enviando ayuda humanitaria, suministros y equipos de socorro para atender a las necesidades inmediatas de las poblaciones afectadas. Pero no sólo eso, gracias a la generosidad de los españoles, hemos podido ir más allá de cubrir las necesidades más urgentes y durante diez años hemos desarrollado más de 500 proyectos integrales de desarrollo que han permitido mejorar las condiciones de vida de un millón y medio de personas.

El objetivo de nuestra operación ha sido lograr que las personas vulnerables fueran las protagonistas de su propio desarrollo, atendiendo primero las necesidades más inmediatas y fortaleciendo después a las comunidades, impulsando los procesos de desarrollo económico y social. Se han construido más de 2.500 casas, 119 escuelas, más de 30 centros de salud y centros comunitarios. Además, se ha preparado a las comunidades para afrontar nuevos retos.

Muchas veces, la respuesta a una emergencia se queda corta, atendiendo sólo a los efectos más evidentes, sin responder o atacar a las raíces que provocan situaciones de riesgo o vulnerabilidad de las personas ante un desastre. La respuesta humanitaria sigue siendo la columna vertebral de actuación de las ONGs, pero lo más importante es "estar listos para el desastre" y preparar a las poblaciones para reaccionar ante futuras catástrofes.

Durante mucho tiempo, las organizaciones humanitarias como la Cruz Roja Española han reconocido la importancia de invertir en la preparación para desastres. Hay que enfocar los esfuerzos en la gestión de los riesgos. Es necesario vincular la respuesta a desastres con las estrategias de desarrollo humano. Formar a las comunidades permite que se puedan organizar, se comprometan con su entorno y sean responsables de su seguridad.

Nuestra responsabilidad, y la de organizaciones como la nuestra, consiste en dotar a los sectores más vulnerables de la población de los medios necesarios para hacerlos más fuertes y capaces de afrontar las situaciones que amenazan sus vidas, su sustento y su dignidad.

En Centroamérica y gracias a los esfuerzos realizados tras el huracán Mitch, miles de personas están viviendo una vida más digna. Vida que aún estando mejor preparados puede verse amenazada por las consecuencias de otras catástrofes, pero tenemos la certeza de que la inversión que se ha realizado en las comunidades hará que éstas respondan con mayor diligencia y rapidez, lo que permitirá salvar vidas.

El escenario del Mitch dejó al descubierto en Centroamérica los problemas que dos años después Naciones Unidas recogería en la Declaración del Milenio. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) pretenden reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre en 2015; universalizar la educación primaria, promover la igualdad de género, reducir la mortalidad infantil, combatir el sida y el paludismo, garantizar la sostenibilidad del medio ambiente y crear una asociación mundial para el desarrollo.

Cuando nos encontramos en el ecuador de este programa solidario y global, aún quedan por cumplir muchas de las 20 metas propuestas y no se están alcanzando los niveles de desarrollo deseados. La ONU indica que los países ricos deberían invertir al menos 195.000 millones de dólares, o lo que es lo mismo, prácticamente duplicar la ayuda mundial que actualmente se está ofreciendo.

Hoy, en plena crisis financiera a nivel mundial, es probable que las ayudas para la consecución de los ODM se vean afectadas, y que metas como la de reducir la pobreza absoluta a la mitad tengan retrasos en su consecución. Los desastres naturales y la pobreza no desaparecen en tiempos de crisis financiera... incluso sus efectos pueden ser más devastadores. Invertir en el desarrollo de las comunidades se hace urgente y necesario en estos tiempos, para que las subidas del petróleo o de los alimentos les afecten lo menos posible.

Sin embargo, no todo depende de la ayuda de los Gobiernos, sino también de la solidaridad de particulares y empresas que a través de sus donaciones nos permiten poner en marcha acciones de desarrollo que vayan mucho más allá de la respuesta al desastre.

Juan Manuel Suárez del Toro Rivero es presidente de Cruz Roja Española y de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

Mitch: 10 años después

La "Plataforma 2015 y más", que integra -entre otros- CCOO, acaba de publicar:

Se cumplen diez años del Mitch. Entonces no estábamos tan acostumbrados a los mal llamados desastres naturales. Después han pasado por nuestras pantallas el tsunami y el Katrina, hasta convertirse en habituales de nuestros telediarios.

Entonces desembarcamos en Centroamérica, principalmente en Honduras, cientos si no miles de personas procedentes de organizaciones y gobiernos del Norte, con los bolsillos cargados de la solidaridad de nuestros pueblos.

Y quisimos reconstruirles su país, sus ciudades y sus casas sin darles tiempo a enterrar a sus muertos o a organizar su luto. En una reunión de coordinación de donantes, todos con prisa por ejecutar unas recaudaciones que nos quemaban en las cuentas corrientes, un representante de una ONG local nos detuvo en seco: “Si lo quieren es reconstruir lo que había, por favor, no pierdan más tiempo y márchense. Sólo queremos su apoyo para transformar radicalmente nuestras sociedades desiguales, expoliadas por las inversiones de sus empresas y su globalización. El Mitch no acabó con nosotros, aquí llueve de la misma forma más de 100 días cada año, lo que produjo la masacre fue nuestra vulnerabilidad, que es social, económica y ecológica. Que es lo mismo que decir la pobreza a la que nos someten ustedes con sus políticas comerciales y sus imposiciones neoliberales. Somos cada vez más vulnerables porque ustedes nos impiden desarrollarnos según nuestras virtudes, deseos y capacidades.”

Para algunos, aquella reunión sirvió para cambiar nuestras vidas, y comprender cuál es el verdadero camino de la cooperación. Los balances que se hagan diez años después, deben versar sobre en qué medida se han transformado y superado las vulnerabilidades de aquellos pueblos, no sobre el número de casas o puentes que se hicieron y que más pronto que tarde volverán a caer si la situación persiste.

Reclaman una comisión para investigar a una ONG por supuesto fraude en Honduras

Fuente: El País

El portavoz socialista municipal, Óscar Iglesias, anunció ayer que su grupo presentará hoy una moción de urgencia sobre "las irregularidades" cometidas por la fundación Humanismo y Democracia, que pertenece al PP.

Iglesias aseguró que esta ONG ha recibido más de 3,5 millones de euros procedentes de las arcas municipales desde 1995 para financiar proyectos de cooperación al desarrollo. "A pesar de la denuncia reiterada del Grupo Socialista, el PP no ha dado muestras de querer investigar las irregularidades", protestó.

La actuación de la fundación ha sido criticada por los grupos de la oposición del Ayuntamiento de Madrid (PSOE e IU). Iglesias explicó que el Consistorio subvencionó en 2000, cuando gobernaba José María Álvarez del Manzano, un proyecto para construir 100 casas en las zonas más afectadas por el huracán Mitch en Honduras. Pero "dos años después aún no se han construido todas las casas, y de las que sí se han hecho no se sabe nada acerca de su adjudicación", recordó.

IU pide los informes

El grupo municipal de IU solicitó el pasado 19 de junio a la Concejalía de Empleo, que dirige Ana Botella, "una copia del informe que ha realizado la intervención general, a solicitud del alcalde, sobre las subvenciones recibidas por la fundación Humanismo y Democracia". Pero la portavoz municipal de IU, Inés Sabanés, nunca recibió ese informe, que reclamó ante el compromiso del vicealcalde, Manuel Cobo, de fiscalizar los documentos con los que la ONG justificó las ayudas municipales antes del 30 de diciembre de 2005.

Dos días más tarde de que Sabanés solicitara la información obtuvo una respuesta de Botella que aseguraba que los expedientes se encontraban "en la intervención general pendientes de revisión y emisión de los correspondientes informes fiscales".

La contestación de Botella continuaba: "Una vez concluido el proceso se dará traslado de los mismos con la mayor brevedad posible". Pero IU nunca ha recibido los expedientes.

La intervención delegada del área de Botella ha elaborado informes individuales de todos los expedientes subvencionados entre 2000 y 2002, pero no los ha hecho públicos hasta ahora. Además, para elaborar estos informes se basó en las conclusiones de una empresa auditora contratada por el propio Consistorio para fiscalizar los proyectos de subvención.

El pasado lunes, el Ayuntamiento hizo público un resumen de la actuación de la intervención delegada. Según éste, las ONG que recibieron dinero durante el periodo investigado tendrán que reintegrar 2.051.892 euros al Ayuntamiento "por insuficiente justificación o incumplimientos en la obligación de justificar". La fundación Humanismo y Democracia tendrá que devolver 47.982 euros, pero otras organizaciones como Acnur deberán reintegrar 433.098; o el MPDL, 106.153 euros.

Mayores inversiones españolas con la nueva ley de transparencia en Honduras

Fuente Terra Actualidad- Europa Press

El Rey Juan Carlos expresó hoy su confianza en que hayan más inversiones españolas en Honduras con la nueva ley de transparencia que recientemente se aprobó en este país centroamericano.

El monarca presidió junto a la Reina Sofía el almuerzo ofrecido en el Palacio Real en honor del presidente hondureño, Manuel Zelaya, y su esposa con motivo de la visita oficial de ambos a España.

Don Juan Carlos se refirió en su intervención a la terrible catástrofe causada por el huracán Mitch en 1998, que en España generó una 'gran conmoción' y una oleada de efectiva solidaridad. Pocos días después del huracán, se relanzó la cooperación con Honduras y en los siguientes años se han producido visitas de miembros de la Familia Real.

Asimismo, celebró que Honduras ya haya vivido un cuarto de siglo de estabilidad democrática y que se encuentre al frente de los esfuerzos de integración regional. 'España es bien consciente del esfuerzo con que Honduras y los hondureños impulsan su propio progreso. Especial relevancia tienen los esfuerzos de vuestro Gobierno por fortalecer las instituciones y mejorar su eficacia', reconoció el Rey.

En este sentido, la ley de transparencia, aprobada hace pocos días por el Congreso Nacional de Honduras, es un 'paso importante' que contribuirá, 'sin duda', a fomentar un clima de seguridad jurídica y de confianza con el que Honduras podrá desarrollar 'su gran potencial turístico y atraer un mayor flujo de capital exterior, incluido el que procede de España'.

A la estabilidad política de Honduras en los últimos años, se suman las previsiones optimistas que ofrecen unos datos macroeconómicos caracterizados por el alto crecimiento, la baja inflación, unas amplias reservas internacionales y el incremento de las remesas de los emigrantes.

'Unos datos que ofrecen perspectivas prometedoras para el desarrollo de Honduras, más aún si se combinan con las importantes medidas para combatir las desigualdades que habéis previsto en la Estrategia de Reducción de la Pobreza', añadió.

El monarca subrayó que Honduras es país prioritario para la cooperación española, que incluye hoy nuevos instrumentos, destinados al 'Fondo Común del Programa Educación para Todos'. 'A esta cooperación se añade la que aportan las Comunidades Autónomas y la sociedad civil misma, a través de organizaciones no gubernamentales, a las que un número creciente de españoles contribuye con entusiasmo solidario', resaltó.

Igualmente, recordó que España ha hecho asimismo un importante esfuerzo de condonación de la deuda de Honduras, tanto en el plano bilateral como en el multilateral. 'Todo ello muestra la especial atención que España dedica al desarrollo sostenible de Honduras y de los hondureños, incluidos los sectores menos favorecidos, tal y como prevé la Estrategia para la Reducción de la Pobreza', explicó.

Asimismo, el Rey constató que Honduras siempre ha dado muestras de particular atención a los procesos que transcurren más allá de sus fronteras. 'Ha participado activamente en el sistema de Cumbres Iberoamericanas, como lo confirma la presencia de vuestra excelencia en la reciente Cumbre de Montevideo. Por ello, tenemos la certeza de que Honduras seguirá siendo también un motor de la integración. Una integración necesaria, para que los países de la región puedan afrontar con éxito los retos de la globalización y ofrecer a sus habitantes un futuro próspero y estable', manifestó.

Por ello, expresó su convencimiento de que los avances en el proceso de integración regional contribuirán a la consolidación del desarrollo económico y social, así como a la estabilidad de Honduras. En este marco, España sigue apoyando los trabajos dirigidos a lograr un acuerdo de asociación entre la Unión Europea y Centroamérica, que traerá 'beneficios para todos a ambos lados del Atlántico', concluyó.

Las ONGD españolas en Honduras

Se ha presentado la publicación "Las ONGD españolas en Honduras".

En palabras de Agustín Núñez Martínez, Embajador de España en Honduras:

"Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD) son reconocidas en el Plan Director de la Cooperación Española 2005-2008 como uno de los principales actores de la Ayuda Oficial al Desarrollo española tanto para la puesta en marcha de determinadas actuaciones de ayuda al desarrollo, como para la participación social en el diseño y ejecución de la política de cooperación.
El citado Plan Director señala que “las ONGD y sus órganos de coordinación son
entidades de interés público, y como tales, las administraciones públicas españolas deben apoyar y colaborar a su estabilidad y sostenibilidad”.
De hecho, se ha dado ya en los últimos años un creciente protagonismo de las ONGD y una mayor financiación por parte de las diferentes administraciones del Estado (central, autonómicas y locales) a las mismas.
Las razones fundamentales del apoyo a las ONGD desde la Administración Pública española están relacionadas tanto con la capacidad de las ONGD para fortalecer y ampliar los enfoques de la propia cooperación oficial, como con el reconocimiento de su capacidad para dar un enfoque, orientación y estilo diferente a la misma (considerando, desde esta perspectiva, que la política de cooperación es algo mas que la política gubernamental y reconociendo una multiplicidad de agentes y concepciones diferenciadas a la hora de establecer la estrategia de complementariedad).
En Honduras, además, ha sido notable el aumento de la presencia de ONGD tras el paso del huracán Mitch en octubre de 1998. En el último año han sido 27 las ONGD españolas que han trabajado en Honduras; durante el período 2002-2005 han canalizado un 39% del total de la AOD española, lo que supone un volumen de 68,5 millones de euros procedentes de: la Agencia Española de Cooperación (AECI), las Comunidades Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos españoles, empresa privada española, además de los fondos propios aportados por las distintas organizaciones no gubernamentales. Si incluimos los recursos ejecutados por las ONGD procedentes de la Unión Europea y de sus socios locales, el volumen de recursos ejecutados por las ONGD españolas en el período 2002-2005 se eleva a los 87,3 millones de euros.
Por otra parte, la evaluación que el Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la OCDE realizó a la Cooperación Española en Honduras en Noviembre de 2001 recomendó mejorar la coordinación con las ONGD españolas. Por ello, la Oficina Técnica de Cooperación (OTC) de la AECI en Honduras creó en el año 2003 una Unidad de ONGD, para mejorar la coherencia de la Cooperación Española en su conjunto, reforzar la coordinación con dichos actores y lograr complementariedades y sinergias tangibles y concretas.
La presente publicación pretende mostrar algunos de los frutos del trabajo conjunto entre la Oficina Técnica de Cooperación de esta Embajada y las ONGD españolas presentes en Honduras, y ha sido posible gracias al esfuerzo compartido de una y otras, a la información generosamente brindada por las ONGD y cuidadosamente estructurada por la OTC."

Accede al texto completo de la publicación en: http://www.aecid.hn

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* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España

Escándalo en España por construcción de casas en Honduras

Fuente: Hondudiario

Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

Otro fraude financiero cometido por el derechista Partido Popular (PP) de España, fue revelado este sábado en ese país por una empresa de auditoría contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar proyectos de cooperación subvencionados.

Las irregularidades financieras se descubrieron en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, vinculada al PP, sobre la construcción de casas en Honduras como ayuda a los damnificados del huracán Mitch.

En el patronato de la fundación figuran, entre otros, el ex ministro de Trabajo del gobierno del PP Juan Carlos Aparicio, el eurodiputado Luis de Grandes y Eugenio Nasarre del Comité Ejecutivo de ese mismo partido.

Según la historia del caso, la entidad obtuvo en el 2000 del gobierno del PP una subvención de 255 mil 986 euros para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch.

El Ayuntamiento de Madrid, que sigue en manos del PP, aportó 40 por ciento del coste total de las obras valoradas en 599 mil 12 euros para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat valenciana (32 viviendas) y del gobierno de Honduras (22 casas).

Se había fijado que el plazo de ejecución de las 100 viviendas finalizaba el 16 de diciembre de 2001. En el documento en el que justificó los gastos al Ayuntamiento, el 03 de julio de 2002, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba un certificado de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras, que aseguraba el 30 de marzo de 2001 que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat.

Otro certificado, del 30 de abril de 2002, señalaba que se habían construido 46 viviendas con cargo a fondos del Ayuntamiento de Madrid.

Sin embargo, una investigación de Price Waterhouse Coopers determinó que las casas no estaban terminadas. La auditora determinó que sólo había 47 finalizadas y 17 en construcción. De las 47 viviendas construidas, sólo 15 fueron atribuibles al dinero madrileño, las otras eran de la Generalitat.

La fundación contestó con informes en los que acusó a la auditora de hacer un informe erróneo, pero luego reconoció que faltaban 34 casas.

De ello culpó a la organización local por no haberles informado "con veracidad". Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

La fundación Humanismo y Democracia hizo menos del 50% de las casas que prometió para Honduras

Fuente: El País

Una auditora contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar los proyectos de cooperación al desarrollo subvencionados por las arcas municipales ha destapado nuevas irregularidades en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, que pertenece al PP. En este caso la auditoría reveló que la organización construyó menos de la mitad de las 100 casas para damnificados del huracán Mitch en Honduras, prometidas en un programa que recibió 255.986 euros del Ayuntamiento en 2000. Según el expediente del programa, el equipo de gobierno de Alberto Ruiz-Gallardón conoce los hechos desde octubre de 2003. "Pero aún no ha tomado medidas", afirmó la portavoz del grupo socialista, Trinidad Jiménez.

La Fundación Humanismo y Democracia obtuvo en 2000 una subvención de 42.592.618 pesetas (255.986 euros) para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch, que asoló el país en octubre de 1998.

El Ayuntamiento aportó el 40% del coste total -99.667.276 pesetas (599.012 euros)- para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat de Valencia (32 viviendas) y del Gobierno de Honduras (22). El plazo de ejecución finalizaba el 16 de diciembre de 2001.

La normativa municipal obliga a la fundación a enviar un "informe final" al Ayuntamiento para justificar el uso del dinero. En este documento, de fecha 3 de julio de 2002 y que forma parte del expediente municipal del proyecto -numerado como 00/69-1214-, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba dos certificados de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras: uno con fecha 30 de marzo de 2001, donde especificaba que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat, y otro de 30 de abril de 2002, que afirmaba que 46 viviendas estaban finalizadas con cargo a los fondos del Ayuntamiento.

Sin embargo, una investigación de la consultora PriceWaterhouseCoopers -adjudicataria del concurso municipal para revisar los proyectos de cooperación- determinó que las casas no estaban terminadas. Tras visitar en julio de 2003 los lugares donde se habían construido las viviendas,la auditora determinó que había 47 finalizadas y 17 en construcción.

Su informe añadía que "según la contraparte local", 46 viviendas pertenecían al Ayuntamiento y había una de la Generalitat de Valencia. Pero también señalaba la contradicción de que la fundación le había certificado a la Administración valenciana que ya había levantado las casas previstas, por lo que, según afirmaba la auditora, "32 de las casas ya habían sido realizadas con anterioridad a recibir la financiación por parte del Ayuntamiento de Madrid". Es decir, sólo 15 de las 47 casas ya construidas lo habían sido con dinero municipal, y entonces la fundación había mentido al Consistorio, o bien con el dinero de la Generalitat sólo existía una casa terminada y, por tanto, la organización no le había dicho la verdad a la Administración catalana.

En respuesta a esta auditoría, Humanismo y Democracia envió tres informes al Ayuntamiento: uno el 10 de junio de 2003, otro el 20 de enero de 2004 y un tercero el 30 de abril de ese mismo año. En ellos, la fundación justifica la situación diciendo que "ha existido mala información" por parte de UCN "y la que ha llegado no correspondía a la realidad". También recalcaba que "nadie se ha lucrado, pues los fondos han sido transferidos y gastados en el proyecto en su totalidad". La fundación también reprocha a la auditora haber hecho un informe erróneo, para luego reconocer que no están construidas todas las viviendas. En enero de 2004, la fundación afirma: "Hemos comprobado la existencia de 49 viviendas totalmente terminadas". De ellas, continúa, 25 son del Ayuntamiento y 24 de la Generalitat. Además, constata 17 en construcción: "13 son del Ayuntamiento, y 4, de la Generalitat". Por tanto, continúa, "quedarían por construir 34 de 100 viviendas". Según el informe, son cuatro de la Generalitat, ocho del Ayuntamiento y 22 de la contraparte local (UCN).

Las bases reguladoras de la cooperación de 1997, vigentes en el momento de la concesión de la subvención, indican en su artículo 15: "Si el proyecto no se llevase a cabo por cualquier causa o se modificase sustancialmente sin la autorización previa del órgano competente, o no se justificara en la forma prevista (...), procederá el reintegro del importe de la ayuda, más los intereses de demora, en su caso".

A finales del presente mes se cumplen cuatro años del plazo en el que debían estar terminadas las 100 viviendas. Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Madrid no ha requerido a la organización para que devuelva el importe de las que faltaban por hacer cuando se cumplió el plazo de ejecución del proyecto, en diciembre de 2001.

Tampoco la organización lo ha hecho por iniciativa propia. Según las fuentes consultadas, no todas las organizaciones no gubernamentales ejecutan al 100%, pero cuando no lo hacen en plazo devuelven de forma voluntaria parte de los costes, más los intereses de demora.

Rafael Rodríguez, miembro del patronato de la fundación, afirmó ayer que lo sucedido con este proyecto "forma parte de la normalidad del trabajo de las ONG con países en desarrollo". También recalcó que "nadie se ha llevado nada". Y continuó: "Nosotros hicimos nuestra auditoría, que la fundación pagó con sus fondos, y no coincidía con la auditora. Según nuestros datos, la fundación cumplió".

Rodríguez reconoció que a día de hoy quedan ocho viviendas por construir. "Son de las que corresponden a la contraparte. El dinero español se ha usado correctamente", subrayó.

Trinidad Jiménez: "¿Dónde está el dinero público?"

"Exigimos que el PP aclare todo", afirmó ayer la portavoz socialista en el Ayuntamiento, Trinidad Jiménez, que se preguntó: "¿Dónde está el dinero público?".

También subrayó que denunciar la "actividad irregular de una ONG no puede poner en entredicho la labor del resto" e insistió en que el conjunto de las organizaciones "hacen una labor muy digna y comprometida con una fuerte vocación social".

Jiménez aclaró que la investigación de las actividades de la Fundación Humanismo y Democracia se enmarca en la labor de control de la oposición al trabajo del equipo de gobierno del Ayuntamiento, que dirige Alberto Ruiz-Gallardón (PP). "Cuando recibimos una denuncia, o hay dudas sobre la gestión, actuamos", recalcó. "Es el trabajo del concejal. Que no crea nadie que hemos abierto una investigación contra el funcionamiento de una ONG de un lado o de otro".

Para ello, explicó, el grupo municipal socialista ha seguido los cauces previstos por la normativa del Consistorio. "Hemos pedido los expedientes para estar en condiciones de formular esta denuncia", agregó.

Según Jiménez, es "un escándalo que una organización que tiene la obligación de llevar a cabo un hecho tan sensible como procurar un techo a los damnificados por el huracán Mitch [que arrasó Centroamérica en octubre de 1998] no haya cumplido con su obligación". La portavoz socialista también reprochó al Ayuntamiento su pasividad: "Por lo que sabemos, el Ayuntamiento tenía conocimiento de esto desde octubre de 2003 y, sin embargo, no ha actuado ante un escándalo de esta envergadura. Tenía que haber actuado con más diligencia, exigiendo la devolución del dinero o abriendo una investigación".

Jiménez recordó que el vicealcalde, Manuel Cobo, había anunciado que el Interventor General del Ayuntamiento investigaría las irregularidades cometidas por esta organización en sus proyectos, que EL PAÍS reveló el pasado 8 de noviembre y se preguntó qué ha sido de ella.

"Por exigencia ética el alcalde debe adoptar medidas de investigación, de control y también sanciones", manifestó.

"No se me ocurre que en ningún momento el alcalde pueda amparar este tipo de actividades y obstaculizar una investigación, pero debe ser el propio alcalde el que pida una investigación", concluyó.

Un proyecto para asesorar sobre derechos laborales a los trabajadores hondureños

Fuente: Notas Sindicales

Ser afiliado de Comisiones Obreras comporta también una apuesta solidaria con los más desfavorecidos. El sindicato aprobó y trabaja para que se haga realidad una aportación del 0'7% de las cuotas de todos nosotros y nosotras a Fundación Paz y Solidaridad que se encarga de desarrollar programas de cooperación con sindicatos de países en desarrollo. En Castilla y León estamos apoyando a la Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH) para que mantengan una asesoría de derechos laborales y de derechos humanos en la capital hondureña, Tegucigalpa.


La Asesoría será un punto de referencia para conocer los derechos laborales de los trabajadores hondureños y para hacer análisis y propuestas para mejorar la situación laboral en ese país centroamericano. Hay que tener en cuenta que el sindicato CUHT está tratando de influir en la modificación de la normativa laboral de Honduras para que sea más favorable a los trabajadores. Pero no sólo trata r á n sobre derechos laborales ya que el proyecto se inscribe en la necesidad expresada por la población de fomentar los Derechos Humanos en toda su amplitud. Honduras es uno de los países más pobres de América Central con un 64,5%  de los hogares por debajo del nivel de pobreza. Su economía se basa en el cultivo de banana para las grandes transnacionales alimentarias y en las llamadas “maquilas” donde se confeccionan en condiciones de extrema precariedad laboral algunas de los artículos de primera necesidad que después consumimos en este primer mundo, como ropa, electrodomésticos, utensilios etc. Desastres naturales como el Huracán Mitch, junto con el modelo económico imperante han ayudado a empobrecer aún más a países como Honduras. En este contexto los trabajadores tienen m u chas dificultades para hacer valer sus derechos no solo como trabajadores, sino incluso como ciudadanos.
 
LOS AFILIADOS Y LOS TRABAJADORES COMO BENEFICIARIOS
 
Por este motivo la central sindical CUTH pidió a la Fundación Paz y Solidaridad de Castilla y León su apoyo para dar formación a 20 jóvenes, 12 hombres y 8 mujeres, para convertirlos en asesores laborales y así poder montar una asesoría permanente ubicada en Tegucigalpa. Los beneficiados serán los más de 26.000 afiliados que tiene el sindicato CUTH, pero especialmente los cerca de 720 trabajadores que anualmente denuncian violaciones de sus derechos laborales y también de sus derechos humanos. Por extensión serán beneficiarios del proyecto todos los trabajadores hondureños que tendrán un elemento más de apoyo a sus derechos básicos
El proyecto tiene un presupuesto bianual (2005-2006) de 87.799,66 del que la Junta de Castilla y León contribuye con una subvención de 47.226 . El presupuesto restante se financia con valorizaciones de recursos humanos y materiales aportados por la CUHT de Honduras y con recursos propios de la Fundación Paz y Solidaridad de Castilla y León.

Invertir en Honduras: Entrevista a Javier Nagore

Fuente World Invesment News

1. España ha tenido siempre interés por Honduras, no obstante últimamente las relaciones bilaterales con el Gobierno Maduro parecen haberse intensificado. ¿Cuál es la posición de España hoy en Honduras? Como es conocido, Iberoamérica es una prioridad de la política exterior española y en el marco de esa orientación debe entenderse nuestro interés por Centroamérica y, en concreto, por Honduras. España ha intentado acompañar a los países centroamericanos tanto en sus procesos de consolidación democrática como en los momentos de desolación, especialmente tras el huracán Mitch. El Presidente Aznar mantiene una excelente relación con el Presidente Maduro, palpable en la provechosa visita que éste realizó a España en junio de 2003 y cuyo principal rédito fue la firma del Programa de Cooperación Financiera Hispano Hondureño (2003-2005) que incluye facilidades financieras por 83 millones de euros. No obstante, independientemente de la especial química que pueda existir entre los dos mandatarios, Honduras y España tienen una buena sintonía desde siempre. 2. Partiendo de su experiencia en Honduras, ¿cómo han evolucionado las relaciones con España desde que usted tiene este cargo, y cómo pueden todavía mejorar? Mi incorporación al puesto de Embajador en España se produjo a principios de 2001, desde esa fecha he conocido dos gobiernos de signo político diferente, el del Presidente Flores y el actual del Presidente Maduro, ambos con una actitud igualmente receptiva hacia España. Durante este periodo, las excelentes relaciones entre ambos países se han potenciado en todos los ámbitos más aún si pensamos que poco a poco Honduras se ha ido recuperando del devastador efecto del Mitch, pudiendo ya dedicar energías a reactivar su economía, con lo que nuestra presencia progresivamente será no sólo de país donante sino también de país inversor. En este sentido, la intención del Gobierno Maduro de desarrollar un amplio programa en el sector turístico ofrece un especial interés para grupos empresariales españoles dedicados a este sector y ya establecidos en la región. 3. Honduras tiene muchas potencialidades de inversión, pero ¿en qué sector de la economía hondureña podrían las empresas españolas invertir? Como seguramente ya sabe, existe cierta presencia española en el sector turístico, gestionando la cadena hotelera Barceló dos hoteles en La Ceiba y en el sector productivo, como es el caso de la empresa dedicada al cultivo del camarón, Camaronera El Faro. Además también hay algunas empresas españolas trabajando de modo temporal en Honduras realizando proyectos financiados con fondos de la cooperación internacional. Creo que poco a poco, con los pasos que se están dando en la apertura a la competencia de servicios como las telecomunicaciones, energía, aeropuertos y otros, y con la lucha del actual Gobierno contra la corrupción y en pro de la seguridad jurídica, se darán progresivamente las condiciones para que las empresas españolas comiencen a entrar en Honduras de manera más decidida. 4. ¿ Podría Honduras desarrollar el mismo modelo turístico que España desarrolló en los años 60? El modelo turístico al que usted se refiere estaba basado en el binomio "sol y playa" a bajo precio, efectivamente Honduras ofrece esto pero no hay que realizar comparaciones anacrónicas. Honduras se incorpora a la oferta turística desde la asimilación de los servicios de ocio que interesan al ciudadano extranjero y hondureño contemporáneo, es decir, no sólo "sol y playa" sino también otras opciones como la posibilidad de visitar uno de los más ricos yacimientos arqueológicos de la cultura maya, como es Copán, o próximamamente y con la ayuda del Programa de Conservación del Patrimonio de la Cooperación Española, la opción de recorridos por las iglesias coloniales de las maravillosas aldeas del Departamento de Lempira. 5. La agricultura es también un sector donde algunas empresas e instituciones españolas tienen mucho interés. ¿Puede ser este sector otra atracción para los inversionistas españoles? El interés español hasta el momento se ha centrado en el sector acuícola (camarón y moluscos) y en el sector del café. De momento este interés se enmarca dentro de programas de la cooperación técnica española, desarrollando colaboraciones con el Ministerio de Agricultura para la reorganización de los sectores mencionados y, en el caso del café, la creación de denominaciones de origen. 6. El cariño y el reconocimiento que la gente siente por "la Madre Patria" se ha constatado en la celebración de la Fiesta Nacional de España, en la que muchos hondureños han participado y celebrado. ¿Es una recompensa y una gratitud a los esfuerzos que España hace en Honduras? Creo que sobre todo esta reacción surge de un sentimiento fraterno entre nuestros dos pueblos. El hecho de compartir un idioma y un pasado común, nuestra presencia continua al lado del pueblo hondureño y la actitud de escucha que mantiene mi Gobierno a las necesidades de Honduras ha solidificado nuestra relación y provoca reacciones espontáneas como la masiva asistencia a la celebración del 12 de octubre pasado. 7. ¿Está usted de acuerdo con el Presidente Maduro cuando dice que España y Honduras pueden ser el puente entre la región de Centroamérica y la Unión Europea, en relación con la eventual firma de un TLC con Europa? España desde su ingreso en lo que hoy denominamos Unión Europea ha tenido muy claro que preferentemente ella y Portugal tenían su mirada puesta en Iberoamérica. De hecho, en nuestra pasada Presidencia del Consejo de la UE en el primer semestre de 2003, España celebró en mayo de ese año, en Madrid, la Cumbre UE - América Latina y Caribe en la que hubo una mini-cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de Centroamérica con sus homólogos de la Unión. Precisamente, de ahí emana el germen del Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación UE - Centroamérica, acordado hace pocas semanas en Bruselas y que abre las puertas a la eventual firma de un Tratado de Libre Comercio entre ambas regiones. Puedo asegurarle, porque me consta, que España puso todo su empeño en sacar adelante este Acuerdo, consciente de su trascendencia para la región centroamericana. 8. Usted es el español por excelencia en Honduras. ¿Cómo vive un español en Honduras? La colonia española en Honduras es muy diversa, como diversas son sus formas de vida. Podríamos hablar de dos grandes grupos: los españoles arraigados en Honduras y aquellos que están aquí de forma temporal, sobre todo la comunidad cooperante que fue llegando tras el Mitch. Los primeros, en su mayoría, se han casado con hondureños y como ellos luchan día a día por salir adelante con su esfuerzo. En cuanto a los segundos, en su mayoría muy jóvenes, su inmersión en la realidad hondureña es total, trabajando codo a codo con la población local en sacar este país adelante.

Un milagro llamado 'Ciudad España'

Fuente: El Mundo

Lo que el viento se llevó no podrán recuperarlo. Pero más de 1.500 familias hondureñas damnificadas por el huracán Mitch recibirán próximamente las llaves de sus nuevas viviendas. Casas con agua, saneamiento y electricidad, en una comunidad con escuela, mercado y centro de salud. El milagro se llama 'Ciudad España'.

Este ambicioso proyecto está situado en el Valle de Amarateca, a 27 kilómetros de Tegucigalpa. En la urbanización, levantada con el sudor de sus moradores, vivirán miles de personas que ocupaban los macroalbergues de la capital desde que, el 24 de octubre de 1998, vientos de más de 300 kilómetros por hora y grandes trombas de agua provocaron una catástrofe sin precedentes en Centroamérica. La tragedia se saldó con 10.000 víctimas (7.000 en Honduras) y dejó sin techo a millón y medio de personas.

El día del sorteo de las viviendas fue una jornada de fiesta para los beneficiarios, que vistieron sus mejores galas para la ocasión. Unos querían las casas de ladrillo, "porque son más fresquitas"; otros esperaban vivir en las de colores, "para dejar atrás tanta tristeza" y los más previsores confiaban en obtener morada en los bloques contiguos al centro de salud. El nerviosismo era evidente.

 

Un sueño hecho realidad 

 

Todos colaboraron en la preparación de las mesas donde se realizó el sorteo ante notario y en la elaboración de los platos y aperitivos con los que agasajaron a los asistentes. Nadie quiso perderse el acontecimiento.

Esta actuación ha sido sufragada por Cruz Roja, la Agencia de Cooperación Internacional, Naciones Unidas y la ONG Eco Vida. Cruz Roja Española apoya la construcción de 958 viviendas, la puesta en marcha de proyectos educativos y económicos y de programas de salud comunitaria y de apoyo a personas mayores. Fuentes de la ONG afirman que "Ciudad España es el proyecto habitacional de mayor envergadura puesto en marcha por Cruz Roja, que cierra con esta actuación el Plan Especial Mitch".

Honduras: Informe anual sobre las violaciones de los derechos sindicales (2001)

Fuente: CIOSL 

A pesar de notables mejoras, en las maquiladoras los sindicatos siguen teniendo dificultades para desarrollar actividades. El contexto legislativo y económico engendra un clima poco propicio al desarrollo de sindicatos.

Marco legal restrictivo

En Honduras hay numerosos obstáculos legislativos que condicionan la creación de sindicatos. Los trabajadores de ciertas explotaciones agrícolas y de cría de ganado están excluidos del código laboral y, en consecuencia, no gozan de libertades sindicales. Se necesitan por lo menos 30 trabajadores para poder formar un sindicato, siempre y cuando no exista ya otro en la misma empresa o institución. Además, por lo menos el 90% de los afiliados del sindicato debe ser de nacionalidad hondureña y los extranjeros no pueden tener cargos directivos en el mismo.

La OIT critica las numerosas limitaciones del derecho de huelga, principalmente el quórum excesivo exigido, la imposibilidad de que las federaciones y confederaciones convoquen una huelga y también la facultad de las autoridades de poner término a un conflicto en sectores que no son servicios esenciales. Es también casi imposible hacer huelga en la función pública puesto que la ley exige un preaviso de 6 meses o una autorización gubernamental.

El gobierno se niega a reconocer sindicatos en las zonas francas de exportación

En las zonas francas de exportación hubo mejoras notables: lo demuestran los dos certificados de conformidad emitidos por primera vez a dos empresas hondureñas (por una entidad privada) para mejorar las condiciones de trabajo de las maquilas. No obstante, las violaciones de derechos no se han terminado y los sindicalistas sufren regularmente todo tipo de represión.

En julio de 1999, los trabajadores de Kimi y de Yoo Yang, dos empresas situadas en la zonas francas de exportación del Parque Continental de La Lima, decidieron formar un sindicato, el SITRAIMASH, con la esperanza de llevar a cabo una negociación colectiva para toda esa zona franca, conocida por su posición antisindical. En marzo de 2000, es decir, tres meses después del plazo estipulado por la ley hondureña, las autoridades rechazaban el pedido con el pretexto de que no se había cumplimentado el trámite de registro y que la ley prohibía la coexistencia de dos sindicatos en el seno de una misma empresa. Ahora bien, en realidad los trabajadores no tenían la intención de crear dos sindicatos dentro de la misma empresa sino una federación sectorial que se sumaría al sindicato que ya existía en la empresa KIMI. A raíz de la negativa del Ministerio de Trabajo, los trabajadores de Yoo Yang se vieron privados del derecho fundamental de sindicalizarse. Se apeló la decisión pero a finales del año todavía no se había tomado ninguna resolución. Por ese motivo, la Federación Internacional del Textil, el Vestido y el Cuero presentó una queja ante la OIT.

A pesar de ello, unos días antes de que las autoridades se pronunciaran por la negativa, Yoo Yang había hecho un acuerdo con SITRAIMASH que debía conducir a un convenio colectivo una vez que fuera reconocida la federación sectorial. La esperanza no duró mucho puesto que la patronal notificó al sindicato que no respetaría el acuerdo hasta tanto el SITRAIMASH no estuviera registrado oficialmente. Como reacción, los trabajadores decidieron fundar un sindicato de empresa. También en esta oportunidad se retardó el registro debido a maniobras turbias. Diversas organizaciones de índole social sospechaban que la empresa había sobornado a los dirigentes sindicales puesto que éstos dimitieron y desaparecieron el mismo día en que fue presentado el pedido de registro al Ministerio de Trabajo. Finalmente, los trabajadores consiguieron que se reconociera oficialmente su sindicato recién después de la segunda solicitud y tras 14 meses de espera; se llama Sindicato de Trabajadores de la Empresa Yoo Yang (STEYY).

Sin embargo, los trabajadores de KIMI no tuvieron esa suerte. KIMI fue la primera empresa de la zona franca que negoció con un sindicato y en 1999 el propietario de la misma la había declarado indeseable, afirmando que no quería sindicatos en su predio. No obstante, la empresa había conseguido permanecer allí con ciertas condiciones. Algo más tarde, la patronal decidió trasladar su producción a una empresa “no sindicalizada” de Guatemala, haciendo total caso omiso de los acuerdos negociados hasta entonces con el sindicato.

Fue reprimida una huelga

A comienzos del mes de octubre, la policía intervino de manera brutal durante una huelga convocada por la Confederación de Trabajadores de Honduras (CTH). La CTH protestaba por el aumento constante de los servicios básicos (agua, electricidad...) y reclamaba asimismo un aumento salarial a fin de atenuar la disminución del poder adquisitivo de los trabajadores, que se degrada constantemente desde que pasara el huracán Mitch. En el curso de la huelga, la policía intentó dispersar en varias oportunidades a los trabajadores que manifestaban en zonas neurálgicas del país, principalmente en los puertos. En las filas de los manifestantes hubo decenas de heridos.

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* CCOO integra la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres - CIOSL 

Cooperación española tras el Mitch

Fuente: EFE

La cooperación no reembolsable de España a Honduras, el país de Centroamérica más afectado por el huracán Mitch en 1998, se ha cuadruplicado en los últimos dos años, según se informo hoy, martes.
El embajador de España en Tegucigalpa, Carlos Gómez-Múgica, dijo a EFE que después del Mitch se ha desarrollado un trabajo que ha servido para una mayor presencia española en Honduras.
Como ejemplo de esta presencias, Gómez-Múgica señaló que hace dos años solamente había dos organizaciones de desarrollo no gubernamentales (ONG) con sede y ahora hay 21.
Uno de los campos que más se ha fortalecido con la cooperación española es el de la educación, con la reparación y reconstrucción de escuelas y colegios en diferentes regiones del país.
Uno de esos centros es el "Instituto España Jesús Milla Selva", en Tegucigalpa, del cual fueron recientemente inauguradas 11 aulas con su respectivo mobiliario y laboratorios.
Este centro educativo, que durante la emergencia que provocó el Mitch se convirtió en albergue para miles de damnificados, también duplicó su población estudiantil.
Actualmente 5.000 estudiantes de nivel medio se forman en la institución, que fue visitada en noviembre de 1999 por el presidente del Gobierno español, José María Aznar.
Gómez-Múgica indicó que España continúa apoyando en Honduras "el reforzamiento de las instituciones democráticas, sin abandonar áreas tan sensibles como salud, educación y seguridad alimentaria, o tan importantes para el desarrollo económico como los proyectos forestales, teniendo en cuenta la vulnerabilidad del país".
La mayor parte de la ayuda se canaliza a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI), clasificada en dos tipos de acciones: las motivadas por la emergencia tras el desastre ocasionado por el Mitch (fondos extraordinarios de emergencia) y aquellas otras que se inscriben en programas de cooperación.
Fernando Mudarra, director de la AECI en Honduras, dijo que el monto de la ayuda de emergencia y cooperación ordinaria para el período 1999-2000 asciende a 61,2 millones de dólares.
El Programa Ordinario de Cooperación incluye, entre otros proyectos, desarrollo de los municipios, ordenamiento territorial a nivel municipal y nacional; apoyo a la elaboración del nuevo sistema procesal penal, fortalecimiento del poder judicial, turismo, restauración y rehabilitación de monumentos históricos.
Otros se extienden a salud y educación como el apoyo al Programa Materno Infantil, al Centro Nacional de Biológicos, la lucha contra el SIDA, reformas al sistema educativo, alfabetización de adultos, construcción de 1.000 viviendas en el proyecto "Ciudad España" y asistencia a las comunidades indígenas.
España también financia la elaboración del mapa nacional de contingencias, un inventario de recursos hídricos, proyectos de pesca artesanal, cooperativas cafetaleras, fomento de empresas de mujeres para la producción y programas de becas.
El embajador de España destacó que la visita a Honduras de Aznar; del Príncipe Felipe de Borbón y la Infanta Cristina, después del paso del Mitch, fortalecieron las relaciones bilaterales.
Añadió que España "ha hecho un esfuerzo notable por contribuir a la reconstrucción y transformación de Honduras", y recordó que hay un compromiso de financiación en condiciones ventajosas por unos 200 millones de dólares.

Hacia la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España

Con la convocatoria formal de una plaza de Consejero Técnico a través de la RESOLUCIÓN de 19 de junio de 2000, de la Secretaría del Estado de Comercio y Turismo, por la que se anuncia convocatoria pública para proveer puestos de trabajo por el sistema de libre designación en las Oficinas Económicas y Comerciales en el exterior, se da un paso más hacia la creación de la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España, en coherencia con el incremento presupuestario asignado a Honduras tras el Mitch y la creación de la Cámara Oficial Española de Comercio en Honduras en 1994.

• Consulta el REAL DECRETO 2827/1998, de 23 de diciembre, de organización, funciones y provisión de puestos de trabajo de las Consejerías y Agregadurías de Economía y Comercio en las Misiones Diplomáticas de España.

Campaña de CCOO para constuir 40 viviendas en Yoro

 

Campanya d'Autoconstrucció de 40 habitatges a Honduras”, col·laboració amb el projecte de la Fundació que ha consistit bàsicament en la recollida de fons a les empreses i a donar a conèixer el problema en fulls federatius del grup de Pau.

Trabajadoras de maquila: ¿nuevo perfil de mujer?

Fuente: Envío


La maquila ha creado miles de nuevos empleos. La mayoría, para mujeres jóvenes. En la maquila converge un abanico de experiencias femeninas selladas por la sumisión y hasta hoy dispersas. Esta nueva realidad, sumada a la independencia económica que la maquila da a las jóvenes puede estar creando la matriz para un nuevo modelo de mujer.

La asociación de maquiladores de honduras tiene registradas oficialmente 200 fábricas maquiladoras y reconoce que hay también un buen número de fábricas de este tipo sobre las que no tiene control. Las maquiladoras están localizadas en las principales ciudades del país: San Pedro Sula, Villanueva, Búfalo, La Lima, El Progreso, Choloma, La Ceiba, Siguatepeque y Tegucigalpa. La mayoría, ciudades localizadas en la zona norte, lugar estratégico por encontrarse allí los principales puertos.

Hablando con las trabajadoras

En un total de unas 250 fábricas sólo existen 20 sindicatos, en su mayoría débiles y sin capacidad para negociar contratos colectivos. En la industria maquiladora -la principal fuente de generación de empleo nacional- hay inversión de capital estadounidense, hondureño, coreano y, en menor escala, de Singapur y Taiwan. Se afirma que la maquila ha creado 110 mil empleos directos, con la posibilidad de aumentar esta cantidad. Los empresarios del COHEP siempre se están quejando de las condiciones favorables que el país ofrece a los inversionistas. Como en otros países, la mayoría de la mano de obra empleada -más o menos el 85%- es femenina, oscilando su edad entre 13-34 años. Para conocer mejor este mundo, nos acercamos a jóvenes trabajadoras de maquilas de La Lima y El Progreso, con edades entre 14-24 años. Algunas son jóvenes residentes en la ciudad y otras en áreas rurales.

Son muchos los jóvenes y las jóvenes de las comunidades rurales y urbanas que aspiran a alcanzar la mayoría de edad para entrar a trabajar en una fábrica. Por esta urgencia -provocada en muchos casos por la acuciante necesidad económica, aunque también por la fascinación que sobre todo en las muchachas despierta el mundo fabril- encuentran las maneras de evadir los controles de edad para poder ingresar a las fábricas. Hay adolescentes de 14 años que laboran bajo otra identidad o responden a un nombre distinto al propio y hay casos en que se sienten más identificadas con el nombre falso que con el propio.

Puerta a un mundo nuevo

La fábrica es la puerta de entrada a un mundo desconocido para ellas, les ofrece la oportunidad de experimentar y de correr aventuras sin el control de los padres, novedad que la estructura familiar no les permite. "A las hijas mujeres nos controlan más que a los varones, mi papá siempre dice que las mujeres son de la casa y los hombres de la calle".
En el primer momento manejar el dinero del salario les hace creer que tienen el mundo en sus manos. "Cuando recibí mi primer pago estaba tan contenta que cuando llegué a mi casa contaba y contaba el dinero. Me parecía un sueño que eso fuera real". Con el dinero, las jóvenes logran poder adquisitivo y esto las hace salir de su invisibilidad y sentirse importantes. A partir de este dinero, todo un mercado ambulante y un sistema financiero de usura las hace, para bien o para mal, centro de su atención.

El día de pago sienten que el mundo gira a su alrededor. Es el día en que las trabajadoras tienen más cuidado en arreglarse: al salir del trabajo, van de compras o a comer en algún sitio bonito: pollo, hamburguesas, repostería... Ese día los mercaderes ambulantes les ofrecen sus productos o le traen "encargos" que hicieron.

Las metas: germen de discordia
Las fábricas maquiladoras están organizadas por módulos o líneas. En ambos estilos de producción se busca conseguir el máximo de rendimiento, medido con metas de producción. Dentro de la fábrica las trabajadoras valen por su capacidad productiva: "Dime cuanto produces y te diré cuanto vales". Además, las operarias que producen sus metas o se acercan más a alcanzarlas tienen mejores salarios por los incentivos de producción.

Los módulos están compuestos por grupos de 6-8 operarias que tienen que sacar una meta. Todas las operarias del módulo ganan la misma paga, independientemente del esfuerzo que cada una haga por alcanzarla. La producción individual no cuenta en el módulo, donde sólo vale la meta colectiva.

Las líneas tienen un mayor número de operarias: 15-18. Al igual que en el módulo, tienen metas establecidas de forma colectiva, pero también las tienen para la producción individual y el salario depende tanto de la producción colectiva como de la individual.

La organización por líneas o por módulos va creando entre las obreras discordias y enemistades, que van así interiorizando la ideología del sistema capitalista: "Vale la producción, no la persona". Si alguna no logra entrar en el ritmo de producción de su línea o de su módulo, muchas veces es presionada por sus propias compañeras a salirse de esa línea, y en algunos casos hasta a dejar la fábrica.
En el módulo se producen más fricciones entre las compañeras que en la línea."Yo me salí porque no podía trabajar rápido. La operación que estábamos haciendo me costaba mucho y había una mujer dentro de la línea que me hostigaba, porque decía que por mi culpa no sacaban la meta. Las otras compañeras decían que no le hiciera caso, pero yo no aguanté".

La presión por alcanzar la meta es tan fuerte que muchas de las jóvenes que se saben lentas adelantan trabajo en el tiempo que les dan para el almuerzo, o llegan más temprano a la fábrica para comenzar a producir antes de la hora de entrada.

Es muy común que en las fábricas se organicen pequeñas cooperativas entre compañeras de línea o módulo, que se asocian para ahorrar y sacar préstamos. Estas cooperativas se organizan a principios de año y terminan cuando finaliza y se reparten los ahorros y las ganancias por las actividades realizadas. Las muchachas ahorran para contar con un pequeño capital que les permita celebrar la Navidad con algo más de abundancia.

Grupo de amigas: la llave

Muchas mujeres logran desarrollar buenas amistades en el centro de trabajo. Pero son muy pocas las que llegan a relaciones profundas que perduran después de haber salido de la fábrica. Las amigas son muy importantes cuando se trata de jóvenes recién salidas de sus casas. Sólo en grupo son muchas las que se atreven a incursionar en ese mundo más amplio que el de su familia y el de la comunidad, el único que conocían. Con el grupo de amigas planean los paseos y las compras y amplían las relaciones sociales con visitas recíprocas a las casas y a las comunidades de las que integran el grupo.

El grupo de amigas también se vuelve determinante para establecer relaciones de pareja. Las amigas se "enganchan" o se desaniman unas a otras en las relaciones amorosas, aprueban o desaprueban, y puede darse hasta el rompimiento de la amistad cuando alguna integrante del grupo decide entablar una relación que no es aprobada por el resto.

El grupo de amigas es fundamental para hacer más vivible el duro ambiente de la fábrica. Sin un grupo de amigas es muy difícil para la joven mantener tanto su estabilidad laboral como su equilibrio emocional. En este contexto, relaciones de amistad entre sólo dos operarias son vistas con mucha suspicacia y hostigamiento. Se produce también cierta discriminación al ser tildadas de "marimachas". En el mundo de la fábrica se establecen también relaciones de pareja, que en la mayoría de los casos resultan efímeras, al ser fundamentalmente "rebanes" que surgen en excursiones o paseos de las trabajadoras, donde se da un ambiente más relajado y permisible. "¡En esos paseos se ven unas cosas! Cipotas que en la fábrica no quiebran un plato y en los paseos se destapan ..."

"Los novios de la fábrica sirven para pasarla bien, porque cuando es día de pago salimos en grupo, y él es quien paga el cine e invita a comer. Así me divierto sin tener que pagar." También elaboran ciertas reglas para establecer noviazgos. Por ejemplo, ésta: "No se ve bien que una operaria se ponga de novia con uno de los ingenieros o supervisores, porque ya se sabe lo que ellos van buscando. Como dice el dicho, cada oveja con su pareja."

¿Sumisas?

Son muy comunes los conflictos entre operarias y mandos medios. Las operarias siempre sospechan de sus supervisoras de línea: "Ellas no siempre nos dan cabales nuestros incentivos, ellas se creen las dueñas de la fábrica y nos tratan mal". A los ojos de las operarias, la mejor supervisora es quien las motiva para producir la meta, las considera cuando están enfermas, y les ayuda a conseguir permisos. Pero la imagen más común de supervisora es la de quien las presiona y obliga a producir la meta y a hacer horas extras, y siempre las está llamando a la oficina para algún castigo. La sienten como perro guardián detrás de ellas. Cuando entran a trabajar, las muchachas son muy sumisas y aceptan todo lo que les manden. Pero a medida que adquieren más experiencia son más agresivas con sus supervisoras, guardando la sumisión para los jefes de más altura.

Las "apantallan" quienes dentro del trabajo tienen títulos y se dirigen a sus jefes por sus títulos: "la licenciada" "el ingeniero". Son muy pocas las que se atreven a contradecir o enfrentar a estos jefes, que son como la representación de sus padres, a quienes siempre han tenido que someterse. En cambio, la supervisora juega para ellas el papel de hermana mayor, a la que se le reconoce cierta autoridad, pero a la que ven al fin y al cabo como otra "hija" más, y por eso puede ser cuestionada y hasta desafiada. Sienten la fábrica como la ampliación del ámbito doméstico, donde son "hijas de dominio" que tienen que aceptar la autoridad paterna sin cuestionarla. Al igual que en la casa, logran encontrar medios para burlar esa autoridad y, como en la casa, son sancionadas y castigadas cuando su falta es descubierta.

¿Sindicalizadas?

La mayoría de las mujeres y hombres jóvenes que llegan a las fábricas no tienen ninguna experiencia de organización. "Cuando una llega nueva, una es bien tontita, aguanta lo que le hagan. Como es nueva no sabe cómo defenderse y tiene miedo de que la boten y por eso aguanta todo. A medida que tenés experiencia, vas aprendiendo mañas para defenderte. "
Dentro de las fábricas no se permite la organización sindical. Eso lo saben muy bien las operarias y aprenden pronto que si quieren conservar su trabajo deben mantenerse lejos de todo lo que huela a sindicato. Pero también aprenden que cuando la fábrica despide a alguien por sindicalista, casi siempre logra conseguir el 100% de sus prestaciones. En cambio, quien renuncia pierde más del 50% de ellas. Por eso, muchas trabajadoras que ya tienen años en una fábrica y quieren salirse comienzan a promover el sindicato entre las "viejas que ya quieren retirarse". Sacan ellas mismas una lista y hacen correr el rumor de que se están organizando en sindicato. Entonces, las despiden y consiguen retirarse con todas sus prestaciones.

Una imagen machista

¿Tiene la trabajadora de maquila una identidad específica? No la tiene de forma consciente, pero sí se dan cuenta de cómo la gente las identifica y las juzga. "Mucha gente piensa que las trabajadoras en maquilas todas somos unas prostitutas y es que por unas pagamos todas." ¿Por qué la trabajadora de la maquila ha sido etiquetada en Honduras como prostituta o libertina? Esta imagen es la que predomina entre los hombres que no trabajan en maquilas y tiene que ver con el nivel de independencia que la joven de las maquilas adquiere respecto a la joven que sólo trabaja en su casa.

La joven de maquila está fuera de control de la autoridad paterna y por eso puede ser mucho más libre para tener experiencias pre-matrimoniales y hasta extra-matrimoniales en el caso de las que ya tienen una pareja estable. Cuando, por ejemplo, se anuncia en la ciudad una fiesta patrocinada por algún grupo de trabajadoras de maquilas, los hombres comentan: "Va a estar bueno, tal vez nos sale algo", y en más de alguna ocasión la fiesta "no sirve" porque se llena de hombres y llegan pocas trabajadoras. Es más la fama que la realidad. Se pone así al descubierto la doble moral de una sociedad machista, que critica la "flojera" pero se aprovecha de las "flojas"...

Libres por primera vez

La independencia económica es para algunas muchachas maquileras una de las grandes cosas que la maquila les da. Tienen orgullo por no sentirse una carga para sus padres, y hasta llegan a reconocer con orgullo que la maquila ha favorecido una soltería que valoran. "Si nos hubiéramos quedado en la casa, a estas alturas ya estaríamos casadas y con hijos, porque la muchacha que se queda sólo en la casa tiene mucho tiempo para pensar tonterías". "Las de las fábricas no se dejan mangonear por los maridos y las solteras no piensan en casamiento inmediato." Sienten que en la maquila han despertado: "Ya no soñamos con príncipes azules como cuando éramos niñas. Podemos muy bien ver la dureza de la vida y ya no es cualquiera el que nos va a engañar. Aquí aprendemos a defendernos".

La maquila es un espacio donde convergen diferentes tipos de mujeres, es un lugar donde se puede encontrar un abanico de experiencias humanas y femeninas. La reunión de esas diversidades, combinada con la independencia económica por el manejo de dinero, puede ser la matriz donde se esté gestando otro modelo de mujer cuyo perfil todavía no alcanzamos a visualizar.

Renuentes a los grupos

La mayoría de las jóvenes trabajadoras de maquila son renuentes a participar en cualquier grupo si no han tenido esta experiencia previa en grupos vecinales, religiosos o deportivos. Un 70% de las trabajadoras no participan en ningún tipo de organización y para lograr que asistan a cualquier reunión es necesario conectarse con los círculos de amigas. Si se logra convencer a dos o a tres de algún círculo, hay posibilidad de atraer a las otras, estando siempre latente el riesgo de que si la líder del círculo se va, las demás también se retirarán.

Esta conducta refleja la poca seguridad que tienen en sí mismas y el miedo a enfrentar solas las situaciones nuevas que les plantea la vida. El círculo de amigas se vuelve base fundamental para su seguridad emocional ante lo desconocido.
Cuando ya llegan al grupo, como la mayoría ha terminado a lo sumo la primaria, tienen mucha dificultad para participar en una discusión colectiva. Las más desenvueltas son casi siempre las que tienen un nivel educativo medio, las que han terminado su básico o las pocas que terminaron una carrera.

A medida que las más introvertidas van adquiriendo confianza y logran entrar en la dinámica de compartir con otras su propia experiencia de vida, se desencadena entre ellas un proceso formativo y reflexivo que va operando cambios en la forma en que se ven a sí mismas y en la que ven su ambiente laboral y familiar. Son minoría las que conocen que hay organismos -como el Comisionado de los Derechos Humanos, o el mismo ERIC- que ofrecen servicios de consejería, investigación y litigio en problemas laborales. En muchas priva el temor a hacer uso de estos servicios para reclamar sus derechos.

Una cultura de miedo

Dentro de la maquila prevalece una cultura de miedo. Domina a las trabajadoras el temor a enfrentar la autoridad. Y como la autoridad se hace sentir tanto dentro de la fábrica, tienen temor a buscar ayuda para pelear por sus derechos. ¿"Para qué meterse con problemas con esos viejos?" "Si no me quieren dar nada que no me lo den, que ahí les quede para las candelas". Son expresiones muy comunes entre las jóvenes trabajadoras cuando enfrentan algún problema laboral.

Por otra parte tienen el convencimiento de que "esos viejos nunca pierden, porque ya tienen comprados a los ministerios". A la cultura del miedo se une una cultura de impotencia. Y por eso, se aprovechan de todo lo que pueden. Con eso justifican los robos que hacen en las fábricas. "Cuando esos viejos nos botan siempre nos roban, por eso no me da pena sacar cosas. Además, todo el que puede roba".

Cuando las jóvenes utilizan los servicios de asistencia legal o la radio para denunciar atropellos, es muy común que no digan toda la verdad. Falsean los hechos buscando más posibilidades de ganarle a la patronal. En su mente domina la idea de que "ellos siempre ganan", y en sus mentiras se revela el enojo y la impotencia frente a quienes siempre tienen las de ganar.

"Me aburre la casa"

¿Cómo se está experimentando en los hogares la influencia de la maquila? ¿Cómo procesan las familias que esa idea aprendida por generaciones -"las mujeres son de la casa y el hombre es el que trabaja"- está cayendo en desuso? ¿Cómo concilian las jóvenes la ideología del hombre proveedor-mujer cuidandera con el sentido creciente de independencia y el gusto por haber salido del ámbito de lo doméstico que están experimentando al trabajar en la maquila?
"Para mí ya es aburrido estar en la casa haciendo el oficio doméstico". "Yo estoy acostumbrada a mi trabajo, me aburre estar en la casa, me angustio, por eso los domingos busco dónde salir." Es evidente que la presencia de tantas mujeres en las fábricas está ocasionando cambios radicales en los hogares, lo que se aprecia en el cambio de estatus que está experimentando la hija que trabaja con respecto a las que todavía no lo hacen.

Las madres liberadas

Cuando son hijos varones quienes trabajan contribuyen poco o casi nada a la familia. En cambio, cuando son hijas mujeres quienes trabajan, toda la familia se beneficia de forma directa o indirecta, y de forma más directa quien más se beneficia es la madre. Si la hija aporta al hogar, el dinero no se lo da nunca al padre sino a la madre, y es común que hagan más regalos a la madre que al padre. El trabajo de la hija llega a volverse liberador para la madre, que deja de depender de la tiranía del padre. "Como ya están las cipotas trabajando, ese hombre si quiere puede irse", dice la madre de dos jóvenes de Guaymitas.

La hija que ya aporta dinero a la casa tiene más poder en las decisiones familiares, y a la vez alcanza niveles de mayor autonomía en las decisiones sobre sí misma, y a los padres el único derecho que a veces les queda es el del "pataleo". En muchas casas se oyen quejas como ésta: "Desde que trabaja ya ni siquiera dice para dónde va". O comentarios como éste: "Desde que ella comenzó a trabajar ha ido mejorando la casa, hasta hizo su propio cuarto".
En la casa hay muchas consideraciones con la hija que trabaja en la fábrica: se le dispensa de la pesada carga del trabajo doméstico, se le permite el derecho a la diversión, y en muchos casos se tiene indulgencia ante un embarazo "sin padre". Las rígidas reglas de control que la familia impone a las mujeres han empezado a ser minadas a medida que la población femenina joven se incorpora al proceso productivo.

¿Y cuando se casan?

¿Mantiene este mismo nivel de independencia y autonomía la joven maquilera que se casa o se acompaña? Algunas cosas cambian. Ya acompañada, la mujer pierde la liberación del trabajo doméstico e inicia una penosa doble jornada. Esto significa que el poco tiempo libre que tiene, y que de soltera podía invertir en diversión y recreación con amigas y amigos, lo tiene que destinar al trabajo doméstico.

Casarse o acompañarse les significa someterse a la autoridad del marido, que en algunos casos les exige dejar de trabajar, aunque, por la situación de crisis económica, a muchos maridos no les queda más remedio que aceptar que ella trabaje. Si es así, esto permite a la mujer mantener un espacio fuera del control del compañero. Si su compañero trabaja en la misma fábrica se controlan mutuamente y se dan casos de pleitos dentro de la fábrica por celos de parte de ella o de él.

La dependencia sentimental

Muchas jóvenes conservan la convicción de su capacidad para mantenerse solas y para no depender económicamente del compañero. Y están con él más por dependencia sentimental que económica. Esto les da un perfil distinto al de las mujeres jóvenes que se acompañan sin nunca antes haber trabajado, y que padecen una doble dependencia: sentimental y económica.

Es evidente que el grado de independencia que las jóvenes maquileras adquieren en la fábrica antes de acompañarse no es suficiente como para cuestionar los roles de género ni el estatus de la mujer en el seno de la familia, pero sí basta para negociar su condición de dominada bajo términos más flexibles. El hombre sabe que ella sabe que no lo necesita a él para la sobrevivencia.

Sin embargo, muchas se someten a la tiranía masculina por dependencia sentimental. "Es que las mujeres somos más débiles de corazón y amamos con mucha más facilidad que ellos y en ese sentido ellos son más fuertes." Pero, aunque ella se someta por amor, su sumisión será siempre más débil que la de la mujer doblemente dependiente.

Ni en el campo ni en la cocina

La incorporación de jóvenes -mujeres y varones- a la maquila está trayendo también cambios en las comunidades, sobre todo en las áreas rurales. Un primer efecto es el incremento de la migración campo-ciudad. Una vez fuera del mundo campesino, las jóvenes que vienen de lugares de cultura más rural no quieren regresar y se convierten en imán para atraer hacia la ciudad a parientes y amigas. "Yo digo que no vuelvo allá para vivir, porque aquí estamos mejor. Ayudamos más a nuestros papás estando aquí porque mensualmente mandamos algo. Cuando nuestra otra hermana esté en edad, la vamos a traer y entre las tres ya ayudaremos más".

La migración de los varones está provocando escasez de mano de obra para cultivar la tierra y, a la vez, un alza en los jornales. "Hoy hay que pagar 50 lempiras por día de trabajo, porque dicen que eso les pagan en la fábrica, pero son los jóvenes los que exigen eso, los viejos se conforman con meno"..

Si en el campo se da un alza en el jornal de la mano de obra campesina, en la ciudad se incrementa el salario de las empleadas domésticas. "Antes, el salario de una muchacha de servicio era nada. Si ganaba 300 al mes debía considerarse bien pagada. Pero ahora con eso de las fábricas, ninguna muchacha quiere trabajar por eso, hoy lo mínimo son unos 800 lempiras".

Tanto para los varones como para las mujeres, es más prestigioso y más rentable trabajar en la fábrica que en el campo o en la cocina. "En el campo uno mucho se jode y no se gana nada, ellos ya se acostumbraron a ese trabajo fácil de la fábrica. Cuando los botan de la fábrica y uno los busca para que le ayuden, no van, prefieren estar de haraganes y es que les da pena que las muchachas los miren con el machete", dice un agricultor.

Una nueva economía

Con la incorporación de la juventud a las fábricas se han abierto muchos negocios nuevos, buscando captar los salarios de las jóvenes. Las compañías de ventas por catálogo han expandido su mercado hasta las mismas comunidades, en donde es muy común ver circular mes a mes catálogos que ofrecen ropa, perfumes, cosméticos o alhajas. Esto va introduciendo cambios en los cánones de belleza, tanto entre hombres como entre mujeres. "Me voy a poner a dieta, porque ya estoy muy gorda. Macizo sería tener un cuerpo como esas mujeres de los catálogos".

A la vez se van creando necesidades que antes no existían: "Juana compró de ese champú, dice que le deja muy brillante el pelo, varias compañeras y yo encargamos uno a ver cómo nos sale".
Tanto varones como mujeres viven en un ansia permanente de vestirse a la moda y para ello no escatiman el dinero. Hacen entonces su aparición los comerciantes del crédito, tanto dentro como fuera de las comunidades. Reciben los encargos de las muchachas y les cobran el doble y a veces hasta el triple del costo de la prenda. "Lo importante es estar a la moda y no se siente al pagarlo, porque se da el pago semanalmente". El endeudamiento paulatino es una nueva realidad económica, más entre las jóvenes, que invierten mucho de su salario en ropa y alhajas. "Los hombres nos endeudamos, pero no como las mujeres. Yo pienso que a los hombres nos va peor. ¿Sabe por qué? Ellas gastan en ellas mismas para sentirse bonitas, y nosotros lo gastamos en cervezas. A ellas les queda algo, a nosotros nada".

¿Religiosas?

Aunque para las jóvenes de la maquila, al igual que para la mayoría de los jóvenes hondureños, la religión no es una preocupación básica, buscan mantener distancia, cuando la religión les exige cambiar "lo mundano por las cosas de Dios". "A mí lo que no me gusta, sobre todo de los evangélicos, es que todo es pecado. Escuchar música es pecado, que las mujeres usen pantalones es pecado, bailar es pecado, todo lo que nos gusta a los jóvenes es pecado". "Yo no voy a ninguna iglesia, porque es muy difícil llevar bien las cosas de Dios".

En este contexto de cierta indiferencia, la religión ha ido adquiriendo más importancia entre las jóvenes de la maquila por la proximidad del cambio de milenio. En las fábricas circulan todo tipo de especulaciones sobre el fin del mundo. "Mi supervisora, que es cristiana, dice que cuando venga el fin del mundo ellos se van a desaparecer un tiempo y la gente va a decir que se los llevaron los extraterrestres, pero cuando venga la nueva Jerusalén, ellos van a venir allí". "En la fábrica dicen que hay que aceptar a Dios y que todo lo que ha ocurrido no son más que señales para que entendamos que el fin del mundo ya está cerca. Yo no sé si creer o no, pero por si acaso ya saqué mi dinero del banco y me lo gasté. ¿Qué tal que todo se acabe? Mejor lo disfruto ahora que puedo".

Estas expectativas están trayendo mucha confusión en las jóvenes, sobre todo por su escasa formación bíblico-teológica y por la gran influencia que en Honduras tiene el fundamentalismo religioso de las sectas evangélicas y de algunos movimientos católicos. Para conquistar adeptos, estas sectas utilizan acontecimientos trágicos como el paso del huracán Mitch o la guerra de Kosovo, los desastres naturales y las guerras como "señales que indican que el fin del mundo está cerca".

Muchas jóvenes rechazan estas ideas y, aun pudiendo entender que en el mundo las cosas no andan bien, luchan por no dejarse atrapar por la mirada negativa y desesperanzadora con que esta corriente religiosa ve el mundo. La familia sigue siendo fundamental para que las jóvenes se identifiquen con una religión determinada y para que sean militantes de la misma. Y muchas de las "conversiones" de jóvenes de las fábricas, tienen más que ver con el temor al fin del mundo que con el conocimiento y las convicciones de un credo religioso.

¿Hijas de esta patria?

Entre las jóvenes de las maquilas no hay claridad sobre lo que es nación o patria. Para ellas sólo existe la realidad, que les puede ser adversa o favorable. Entre los varones predomina la visión de que el país no les ofrece oportunidades para alcanzar sus sueños y buscan llegar a Estados Unidos para alcanzar el "sueño americano". En busca de esa meta, la maquila es para ellos un medio de capitalizarse para poder pagarle al "coyote" que los acercará a las fronteras de "la prosperidad gringa". También muchas mujeres anhelan salir de Honduras. "Aquí no hay muchas oportunidades para mejorar la vida, yo ya probé la fábrica y eso apenas da para medio ir pasando, pero no para mantener bien a la familia. Por eso quiero mejor irme para los Estados Unidos".

La mayoría de jóvenes no relaciona su trabajo en las maquilas con el desarrollo del país. Aunque también hay excepciones y encontramos jóvenes con bastante conciencia crítica. "El trabajo que desempeño, ¿a quién favorece? A los coreanos, porque sale en exportación. Pero no es gran beneficio para el país. Ellos sólo saben explotar a la trabajadora. Los sueldos que pagan son tan bajos que apenas alcanza para vivir, pero no para dar estudio a los hijos o para estudiar uno mismo. Y así no se desarrolla el país".

Tremenda paradoja: ¿será el desarrollo de una nueva conciencia entre las mujeres el aporte de la maquila al desarrollo del país?

Nelly del Cid, Carla Castro y Yadira Rodríguez