CTPLEX 24J | CCOO y UGT exigen claridad y compromiso con el PLEX.

Comunicado Conjunto CCOO-Exterior y UGT-Exterior

[Madrid, 24/07/2025] Esta mañana se ha celebrado en la sede de Función Pública una nueva sesión de la Comisión Técnica del Personal Laboral en el Exterior (CTPLEX), órgano de negociación entre la Administración General del Estado y las organizaciones sindicales más representativas del ámbito PLEX.

La reunión ha vuelto a evidenciar una preocupante falta de voluntad política para enfrentar con seriedad el deterioro estructural del Servicio Exterior español: congelación salarial, pérdida de poder adquisitivo, desigualdades flagrantes entre países y ausencia de mecanismos de actualización que respondan a la realidad económica de cada destino.

Si bien se constata un cambio en el tono institucional con la llegada del nuevo equipo de la Subdirección General de Planificación de Recursos Humanos y Retribuciones, cierto es que no se han presentado medidas concretas ni compromisos con plazos verificables que permitan revertir, siquiera de forma parcial, una situación que ya no admite más demoras ni gestos simbólicos.

Reubicación laboral en la red de Ofecomes: traslado garantizado de la trabajadora tras cierre de Oficina en Tegucigalpa

El primer punto del orden del día se ha centrado en la reorganización de la red de Oficinas Económicas y Comerciales en el exterior, concretamente en la apertura de una nueva sede en San José de Costa Rica, el cierre de la oficina de Tegucigalpa y el traslado de la trabajadora afectada al nuevo destino.

Tras analizar los aspectos técnicos y laborales derivados de este proceso, la parte social ha valorado positivamente la disposición mostrada por la Administración, que ha garantizado la continuidad laboral sin merma de derechos, así como la cobertura de los gastos asociados al cambio de sede. La propuesta ha sido aprobada por unanimidad.

No obstante, desde las organizaciones sindicales hemos reiterado la urgencia de incorporar al Acuerdo de Condiciones de Trabajo del PLEX (2008) una cláusula que establezca la obligación de la Administración de asumir los costes de desplazamiento y mudanza en situaciones de cierre de centros y traslados forzosos, ajenos a la voluntad de los trabajadores, para garantizar la protección del colectivo ante reubicaciones que impliquen un cambio de ciudad o incluso país.

Aprobación del 0,5% adicional de 2024: responsabilidad sí, resignación no

El siguiente punto del orden del día fue la aprobación del incremento salarial del 0,5% correspondiente a 2024, contemplado en el Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI (2022-2024), suscrito por CCOO y UGT y de aplicación obligatoria en todo el sector público, incluido el personal laboral en el exterior (PLEX), previa ratificación en esta Comisión Técnica.

Desde UGT-Exterior y CCOO-Exterior hemos respaldado esta medida por coherencia y responsabilidad sindical, a pesar de tratarse de una subida mínima, pero ya comprometida por el Gobierno de España y nuestras organizaciones sindicales a nivel estatal. Sin embargo, hemos sido contundentes al señalar que este tipo de incrementos generales y homogéneos no pueden seguir utilizándose como vía de actualización salarial para el colectivo PLEX, cuya realidad laboral y económica es extremadamente diversa y condicionada por la singularidad de cada país.

Además, el PLEX dispone de su propio marco legal específico para la revisión salarial anual ordinaria: el Acuerdo Administración-Sindicatos de 1990, que obliga a una actualización salarial por países, en función de sus indicadores socioeconómicos. Ignorar este instrumento y aplicar mecánicamente el modelo retributivo diseñado para el personal en territorio español supone profundizar aún más las desigualdades estructurales y perpetuar la injusticia salarial que venimos denunciando desde más de una década.

Desde CCOO-Exterior y UGT-Exterior hemos hecho hincapié en que las subidas acumuladas en los últimos tres ejercicios han sido manifiestamente insuficientes y reflejan la falta de voluntad política para abordar el deterioro progresivo del poder adquisitivo de nuestro colectivo. Por ello, de cara a 2025, no cabe otra vía que el cumplimiento íntegro del Acuerdo de 1990. Esta reivindicación es irrenunciable: es el único mecanismo justo, viable y legalmente vigente para garantizar la equidad retributiva de un colectivo históricamente invisibilizado y castigado por la indiferencia institucional.

¿Qué se plantea ahora desde Función Pública?

Durante la sesión, el Subdirector Gral. de Planificación de RR.HH. y Retribuciones reconoció expresamente la enorme diversidad de situaciones laborales y salariales que afectan al colectivo PLEX en función del país de destino y confirmó la creación de un Grupo de Trabajo, conjuntamente con el Ministerio de Asuntos Exteriores, que está trabajando a buen ritmo desde el pasado mes de abril y que próximamente este ejercicio se extenderá al resto de departamentos con personal laboral en el exterior. Este grupo está abordando la simplificación y homogeneización de los perfiles funcionales del PLEX, en el marco del nuevo modelo de planificación de recursos humanos impulsado por el proyecto de “Administración Abierta”, que pretende transformar la gestión del empleo público en toda la Administración General del Estado, incluyendo de manera explícita al personal destinado en el exterior.

A este respecto, la parte social ha lamentado que no se haya presentado ningún calendario concreto para este proceso que, transcurridos ya varios meses, continúa en fase preliminar de estudio. Aunque valoramos positivamente el tono más receptivo de este nuevo equipo de Función Pública, insistimos en que el colectivo PLEX no puede seguir esperando indefinidamente: urge avanzar con medidas tangibles, plazos definidos y compromisos reales.

UGT-Exterior y CCOO-Exterior decimos: el tiempo se ha agotado

La Administración ha vuelto a solicitar a las organizaciones sindicales una actitud de confianza y colaboración en este proceso, a la vez que ha reconocido la urgencia de dar respuesta a las desigualdades que afectan al PLEX. 

Creemos en la buena disposición del equipo, pero insistimos en que las buenas palabras y los nuevos marcos teóricos no resuelven las situaciones de precariedad que hoy, en 2025, afectan a 5.000 personas trabajadoras que prestan servicio en la red de Embajadas, Consulados y Oficinas Sectoriales a lo largo y ancho del mundo.

Por ello, desde CCOO-Exterior y UGT-Exterior:

• Exigimos un calendario concreto de trabajo y resultados verificables.
• Reclamamos transparencia y participación sindical efectiva en todos los grupos técnicos.
• Solicitamos medidas inmediatas para paliar los efectos más graves de la desactualización salarial, en tanto se articulan soluciones estructurales.

¡Ya no hay más tiempo: el PLEX exige respuestas!

A falta de un cambio de velocidad y rumbo, nos veremos abocados a intensificar la presión y retomar la movilización colectiva en todos los ámbitos.

Hacemos un llamamiento al colectivo PLEX: es hora de organizar una respuesta unitaria, firme y visible que ponga fin a este largo ciclo de precariedad, indiferencia y desigualdad.

La dignidad del PLEX no se aplaza más. La justicia salarial depende de nuestra fuerza, nuestra unidad y nuestra voz.

Sección Sindical Estatal del Servicio Exterior de FSC-CCOO:

 ☎️ +34 91 535 52 31

 📱 +34 658 94 95 61 | +34 689 44 73 37 

📩 ccoo-servicioexterior@fsc.ccoo.es

🌐 www.exterior.fsc.ccoo.es

🔗 x.com/Comisionesext

🔗 bsky.app/profile/ccoo-servexterior.bsky.social

La CSA recibió centrales sindicales de España

“La CSA tiene relaciones históricas con la CCOO y con la UGT España y acá vamos a construir una política de América Latina con una mirada internacional”, dijo Rafael Freire, secretario general de la Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA), al recibir a dos centrales sindicales españolas este lunes.

Cristina Faciaben, secretaria de Asuntos Internacionales, Cooperación y Migraciones de la Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CCOO) de España, y Jesús Gallego García, secretario de Relaciones Internacionales de la UGT España, visitaron la sede de la CSA en Montevideo, Uruguay, y tuvieron reuniones con el secretariado de la Confederación que representa a más de 55 millones de trabajadores/as en las Américas.

Rafael Freire, Cristina Faciaben y Jesús Gallego conversaron sobre las agendas prioritarias del sindicalismo internacional para el año de 2022 y analizaron el escenario actual de los dos continentes. Debatieron sobre las últimas victorias conquistadas en las elecciones de América Latina cómo la de Chile, ocurrida este domingo (19/12), y la de Honduras, celebrada al fin de noviembre. Los impactos de la pandemia y las acciones del movimiento sindical internacional hacia la recuperación de la clase trabajadora también fueron temas abordados durante la reunión.

Sobre la CCOO:

CCOO es una organización sindical democrática y de clase que está formada por trabajadores y trabajadoras que afilian se de forma voluntaria, es un sindicato reivindicativo y participativo, un sindicato plural, abierto a todos los trabajadores y trabajadoras. La CCOO es un espacio internacionalista, pluriétnico y multicultural.

Sobre la UGT España

Es una confederación sindical constituida en 1888. Uno de los dos sindicatos mayoritarios, dentro de los más representativos, y por ello es un interlocutor social.

La Unión General de Trabajadores es una organización progresista, comprometida, reivindicativa, democrática e independiente con presencia en todos los sectores de actividad y en todo el territorio español.​​

Tarea de Todos: El sindicalismo de las Américas con el español, portugués, griego y europeo en general

Fuente: CSA

El sindicalismo de las Américas con el español, portugués, griego y europeo en general

-Con la huelga en Europa se están jugando cartas políticas fundamentales. El sindicalismo de las Américas debe decir presente el 14 de noviembre.

-Si triunfa la derecha con su política de recortes laborales y sociales, ello tendrá consecuencias negativas inevitables para las Américas

El sindicalismo español, portugués y griego han acordado acciones publicas articuladas (huelgas) este próximo 14 de noviembre, ante la funesta política de sus gobiernos, bajo la influencia de la equivocada línea Europa de “salida de la crisis”.

En realidad, las políticas de recortes son las responsables de la asfixia económica y del desmantelamiento del modelo social en muchos países de la Unión Europea.

La dinámica perversa del capitalismo, con sus ciclos de creación y destrucción de empleo, sobre lo cual a esta altura no hay discusión de que es su característica intrínseca, ha hecho que desde hace menos de tres años, la crisis, primero financiera, luego económica en general y ahora social llegara a varios países europeos.

Hasta hace poco, resultaba inimaginable que los sectores políticos de derecha y pro-empresarios copiaran el “Consenso de Washington” que en los años ochenta asolaron América Latina y el Caribe.

Es difícil creer que el modelo europeo de negociación colectiva sectorial y territorial, como superación de la negociación por empresa – nuestro paradigma en la búsqueda de una transformación del derecho colectivo en las Américas – fuera abandonado mediante reformas laborales espurias como la que se está desarrollando en España e Italia.

Este mismo año 2012 las organizaciones sindicales de las Américas hemos acompañado la huelga general en España, con acciones concretas de solidaridad.

Ahora, nuestras organizaciones hermanas del viejo continente, a través de la Confederación Europea de Sindicatos (CES), también se solidarizarán con los trabajadores y trabajadoras de Grecia, España y Portugal.

El sindicalismo de las Américas no puede mantenerse ajeno a esa jornada histórica, en especial cuando nuestra lucha es contra la hegemonía del modelo neoliberal.

Por ello, proponemos retomar aun con más fuerza esta campaña, conscientes de que con la huelga en Europa se están jugando cartas políticas fundamentales.

Porque si triunfa la derecha con su política de recortes laborales y sociales, ello tendrá consecuencias negativas inevitables en los derechos de los/as trabajadores/as de las Américas.

De hecho, la política económica errada de esos países puede tener consecuencias muy duras para las economías de los nuestros, como ya se está avizorando.

El caso mexicano, hondureño y paraguayo

En pocos días, el 27 de octubre, estaremos realizando en Madrid un nuevo Encuentro Sindical Iberoamericano.

Esta será una oportunidad ideal para expresar de manera clara y rotunda este apoyo de Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas (CSA), de manera que los gobiernos europeos lo registren y vean la repercusión que está alcanzando, merecidamente, su diabólica política de ajuste.

Desde la CSA solicitamos a nuestras organizaciones afiliadas y fraternales que el 14 de noviembre realicen acciones públicas notorias ante los medios de comunicación y movilizaciones ante embajadas y filiales de empresas de esos países.

Esta campaña da también la posibilidad de que el sindicalismo de las Américas englobe la crítica a lo que sucede en Europa con lo que acontece en algunos países americanos.

Es que esta solidaridad con España, Grecia, Portugal y Europa en general no puede realizarse desde un triunfalismo americano.

La coyuntura relativamente favorable de nuestra región, en lo económico y social, incluye intentos de reforma laboral desde los poderes políticos y económicos que van en la misma dirección que la regresión europea.

El caso mexicano, hondureño y paraguayo hablan por si solos, con los proyectos de promoción de la tercerización, flexibilización y los contratos por hora. Hace poco tiempo conseguimos detener la “ley chorizo” panameña, que iba en igual dirección.

Estamos también a la expectativa que el partido demócrata norteamericano gane las elecciones, para evitar que, en caso contrario, el enfoque fundamentalista del partido republicano incorpore nuevos problemas a la de por sí delicada situación de los trabajadores de ese país.

De uno y otro lado del Atlántico

Por tanto, la campaña será una queja y presión simultánea hacia los gobiernos que de uno y otro lado del Atlántico, persisten en hacer retroceder las conquistas alcanzadas durante mucho tiempo, insuficientes pero bien encaminadas, como parte de un largo proceso de avances en la igualdad.

Al mismo tiempo será un llamamiento a que nuestros gobiernos se decidan a reaccionar ante la crisis mediante la adopción de modelos de desarrollo sustentable que coloquen a la igualdad como el eje de sus acciones, en lo que la fiscalidad y el trabajo decente tienen un lugar clave.

Para ayudar a la difusión de estas acciones, y siguiendo el procedimiento utilizado hace pocas semanas con la Jornada Mundial del 7 de octubre, la CSA habilitará en su página web una sección provisoria en que las organizaciones puedan comunicar estas acciones, preferiblemente con un registro filmado y auditivo.

Hasta esa fecha, desde la CSA aportaremos a esta campaña una serie de notas que vayan mostrando distintas facetas de la dramática situación en Europa.

Los trabajadores y trabajadoras de Europa se han solidarizado con nosotros en innumerables ocasiones, combatiendo junto a nosotros los asesinatos, los gobiernos dictatoriales, la persecución antisindical.

Es hora de devolver en parte esa solidaridad recibida. El sindicalismo de las Américas debe decir presente el 14 de noviembre. Por ellos y ellas, por nosotros y nosotras. 

 

Víctor Báez, Secretario General CSA

Comunique sus acciones de solidaridad en las Américas  

---
* CSA, CCOO y FPS integran un Acuerdo de asociación estratégica para la Cooperación Sindical.

CCOO y UGT agradecen la solidaridad de las Américas durante la huelga general en España

Las dos principales centrales sindicales de España —Comisiones Obreras (CCOO) y Unión General de Trabajadores (UGT)— agredecieron formalmente el apoyo del movimiento sindical de las Américas a la huelga general que tuvo lugar en el país el 29 de marzo en protesta contra la reforma laboral y los recortes presupuestarios que impulsa el Gobierno del primer ministro Mariano Rajoy.

Por iniciativa de la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas (CSA), centrales, federaciones y entidades sindicales desde Canadá a Chile y Argentina, pasando por EEUU y Cuba, se movilizaron en el día de la huelga general española para entregar cartas de rechazo a las medidas del Gobierno y realizar acciones de protesta en las representaciones diplomáticas de España en el continente.

“En el marco de la solidaridad de las organizaciones sindicales nacionales e internacionales, que hemos recibido, queremos señalar la importancia de vuestra iniciativa”, escribieron los secretarios-generales de UGT, Cándido Méndez, y CCOO, Ignacio Fernández Taxo, a una carta enviada al secretario-general de la CSA, Víctor Báez Mosqueira.

“Compañero Víctor, el Presidente del Gobierno español ha tenido oportunidad, gracias a la acción continental impulsada por la CSA, de conocer las razones del rechazo a la Reforma desde la experiencia de América Latina y Caribe y el alcance de la solidaridad sindical internacional mediante la carta personal que le habéis remitido y por la movilización ante las representaciones diplomáticas españolas, embajadas y consulados, de delegaciones sindicales en más de 10 países del continente”, sigue la carta.

“Os solicitamos que hagáis extensivo este agradecimiento al sindicalismo de las Américas que tiene la cita más importante los próximos días en el II Congreso de la CSA en Foz de Iguazú.”

Madrid, 4 de abril de 2012

Estimado Víctor:

En nombre de los millones de trabajadores y trabajadoras que atendieron la llamada a la movilización general el 29 de marzo, de los afiliados y afiliados a UGT y CCOO, queremos expresaros el profundo agradecimiento a la Confederación Sindical de la Américas (CSA), a sus organizaciones nacionales afiliadas, a las organizaciones sindicales nacionales fraternas y a las Federaciones Internacionales de las Américas la solidaridad internacionalista con nuestra lucha.

Además del 77% de trabajadores que secundaron la octava Huelga General en España, una marea democrática de ciudadanos salió a las calles en todo el país para protestar contra la reforma laboral y los recortes del Gobierno.

Las manifestaciones más masivas de los últimos años fueron el colofón a la jornada de huelga general y un éxito rotundo. Lo saben los trabajadores, los cientos de miles de personas que participaron en 120 ciudades del país y la sociedad en general. Por más que desde el Gobierno se trate de ocultar la verdad y algunos medios traten de manipularla, la realidad es que el 29 de marzo se expresó un No Rotundo a la reforma laboral del Gobierno. En el marco de la solidaridad de las organizaciones sindicales nacionales e internacionales, que hemos recibido, queremos señalar la importancia de vuestra iniciativa.

Compañero Víctor, el Presidente del Gobierno español ha tenido oportunidad, gracias a la acción continental impulsada por la CSA, de conocer las razones del rechazo a la Reforma desde la experiencia de América Latina y Caribe y el alcance de la solidaridad sindical internacional mediante la carta personal que le habéis remitido y por la movilización ante las representaciones diplomáticas españolas, embajadas y consulados, de delegaciones sindicales en más de 10 países del continente.

Os solicitamos que hagáis extensivo este agradecimiento al sindicalismo de las Américas que tiene la cita más importante los próximos días en el II Congreso de la CSA en Foz de Iguazú.

Por último y de manera específica agradeceros el apoyo y acompañamiento una vez más que han encontrado los compañeros y compañeras de ISCOD y de Paz y Solidaridad en su movilización junto con los compañeros y compañeras de CCOO y UGT destinados en las embajadas y oficinas españolas.

Os deseamos el mayor éxito en vuestro Congreso.

Recibe un saludo fraternal de

Ignacio Fernández Toxo
Secretario General
CCOO

Cándido Méndez
Secretario General
UGT

Convocatoria a HUELGA GENERAL y concentración ante la Embajada de España

Convocatoria a la HUELGA GENERAL en los centros de trabajo españoles en Honduras, así como al resto de la ciudadanía para que la apoye y se manifieste.

Con la convicción de que la crisis coyuntural que atraviesa la economía española no pude superarse con la limitación de los derechos laborales consolidados o la precarización del estado de bienestar, limitación que acabará con derechos históricos -que tanto costó conquistar-, la asamblea territorial de CCOO en Honduras se suma a la convocatoria de Huelga General prevista para el próximo día jueves 29 de marzo, por lo que resuelve:

1. Llamar a la ciudadanía y al resto de trabajadores vinculados a centros de trabajo españoles en Honduras a participar esta HUELGA GENERAL convocada por CCOO y UGT.

2. Informar a la ciudadanía de que durante la presente HUELGA GENERAL están previstos servicios mínimos en las unidades de la administración española en Honduras.

3. E invitar a la concentración:
Lugar: Frente a la Embajada de España en la Colonia Matamoros
Día: jueves 29 de marzo
Hora: 10:30m

4. Hacer solidariamente extensivo este llamamiento a la Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras - CUTH, como parte de nuestra histórica unidad de acción sindical y lucha por el desarrollo de los pueblos.

---
De origen español, Comisiones Obreras (CCOO) defiende los intereses profesionales, económicos, políticos y sociales de las trabajadoras y trabajadores, sin diferencia de nacionalidad. En Honduras tiene presencia a través de la Sección Territorial hondureña de la Federación de Servicios a la Ciudadanía con afiliados en empresas, ongd y unidades de la administración española, así como la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga.

Más información en http://www.ccoo.es/noalareformalaboral y http://ccoo-honduras.blogspot.com

CCOO y UGT llaman a la Huelga General en España y en el exterior

Los sindicatos CCOO y UGT en el Servicio Exterior han realizado un comunicado conjunto donde expresan las medidas y recortes que conlleva la reforma laboral para los trabajadores y trabajadoras y piden a su afiliación que secunde masivamente las manifestaciones y la Huelga General del 29 de marzo.

CCOO y UGT piden la participación en la huelga general al personal del Exterior.

Comunicado de CCOO y UGT en el Servicio Exterior
En menos de dos meses el Gobierno ha adoptado dos medidas que supondrán un cambio radical de nuestras vidas.

Esas dos medidas supondrán una mayor reducción de los salarios de todos los trabajadores y trabajadoras sujetos a la negociación colectiva, la anulación de la práctica totalidad de los derechos básicos conseguidos desde el inicio de la transición en favor de un poder cuasi ilimitado para los empresarios, la introducción, en la práctica, del despido libre y gratuito, así como la reducción a su mínima expresión de la negociación colectiva, vaciando de contenido preceptos constitucionales como los recogidos en los artículos 7 y 37 de nuestra Constitución.

El ajuste del gasto público iniciado con la aprobación del Real Decreto de 30 de diciembre de 2011, anunciando toda una serie de recortes presupuestarios, ha tenido como consecuencia inmediata una reducción presupuestaria sin precedentes en nuestra trayectoria democrática en diversos ministerios. El mayor recorte, que alcanza el 65,7%, se lo lleva el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que es donde está ubicada la inmensa mayoría de trabajadores de la AGE en el exterior. Además, a la espera de que, a finales de este mes, se aprueben los presupuestos generales del estado, el presidente del Gobierno español ya ha anunciado una nueva reducción en el orden del 12% en todos los departamentos ministeriales.

El ministro de asuntos exteriores ha anunciado públicamente el cierre de unidades administrativas en el exterior y crea un "comité de sabios" con sólo políticos y en el que no está prevista la presencia de los agentes sociales para reformar el servicio exterior. Si la reforma se sustenta básicamente en esa política de recortes, nos tememos lo peor para el empleo público en el exterior. La reforma del Servicio Exterior no será posible si se plantea en contra de los trabajadores y los sindicatos.

En todas las comunidades autónomas donde gobierna el PP u ofrece su apoyo, los recortes en la Función Pública son brutales: reducción de jornada con sus consecuentes descuentos salariales, reducciones salariales en pagas extraordinarias, despidos, movilidad funcional y geográfica forzosa, reducción de días de vacaciones o libre disposición, no cobertura de vacantes, destrucción de puestos de trabajo, libertinaje en la organización interna del trabajo y en la modificación de manera unilateral y sin negociación de las condiciones esenciales de trabajo, asignación provisional de puestos de trabajo, atribución temporal de funciones y comisiones de servicio forzosas, etc. En definitiva, lo que hace es utilizar sus competencias en materia de organización interna como subterfugio para utilizar también en el ámbito del empleo público las medidas más regresivas del Real Decreto de reforma del mercado laboral.

Si bien el Estatuto de los Trabajadores y las reformas en él introducidas no son de aplicación a la inmensa mayoría de los trabajadores de la Administración General del Estado en el Exterior, que se rigen por el Acuerdo sobre Condiciones de Trabajo del personal laboral en el exterior, los daños colaterales derivados de dicha modificación vamos a sufrirlos también muy directamente y cabe esperar que se nos pongan todas las trabas habidas y por haber para evitar el desarrollo y aplicación  de los compromisos adquiridos en el citado acuerdo.

Los ajustes y recortes nos afectan de pleno y la Administración podrá recurrir a su capacidad de autoorganización para cerrar las unidades administrativas que crea conveniente mediante real decreto u orden ministerial, si bien no tendrá más remedio que negociar con los sindicatos más representativos las consecuencias de dichos cierres para los trabajadores y las trabajadoras que puedan verse afectados, respetando también, por poco que les guste, el Acuerdo de 2008.

La prueba más evidente de lo que nos espera, si no nos movilizamos, es el boicot a que está sometiendo la Administración General del Estado, y, muy en particular, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, a las elecciones sindicales del personal laboral en el exterior. Quieren evitar a toda costa que los trabajadores y trabajadoras elijan a sus legítimos representantes, que serán los que defiendan sus intereses  laborales en los distintos países.

CCOO y UGT hemos convocado también a todos los trabajadores, trabajadoras, empleados y empleadas públicos que desempeñan sus actividades laborales y funcionariales para la Administración Pública Española y sus empresas y organismos en el  Exterior.

Esta huelga general va contra la reforma más lesiva y desequilibrada introducida por un gobierno español en democracia contra los derechos de los trabajadores y con ella hemos de conseguir se imponga el sentido común y que el Gobierno rectifique.

Hagamos oír nuestra voz y secundemos masivamente esta Huelga General.

Concentraciones previas a la HUELGA GENERAL del 29 de marzo

Fuente: La Crónica de León

Leíamos recientemente en la noticia 7.000 leoneses claman contra la reforma laboral y anuncian que ‘pelearán’ por todos sus derechos: 

«"Estamos aquí para evitar que nos lo quiten todo los caníbales del capitalismo. Estamos aquí para decir que somos gente humilde pero importante, que tenemos unos derechos y que vamos a pelear por ellos. Estamos aquí porque tenemos alternativas y queremos que el Gobierno rectifique una política antisocial. Queremos que la sociedad española se entere de que está en juego el porvenir del país. Si triunfan las políticas antisociales, nos pareceremos más a Honduras que a la Unión europea".

Son palabras del secretario provincial de CCOO, Ignacio Fernández, que ayer encabezó una nueva manifestación por el centro de la ciudad para protestar contra la reforma laboral junto a su homólogo de UGT, Arturo Fernández.
Unos 7.000 leoneses salieron a la calle para clamar contra un decreto que "empobrecerá a la sociedad" y "acabará con el estado del bienestar y con los derechos por los que los trabajadores españoles han luchado durante años".
"Arriba, abajo, el Gobierno nos quita el trabajo" fue sólo uno de los cánticos entonados por los manifestantes antes de llegar a la plaza de San Marcelo, donde el responsable provincial de UGT planteó las alternativas existentes a la reforma planteada por el Gobierno.
En este sentido, Arturo Fernández defendió que subir impuestos y recortar servicios públicos no es la solución y exigió que se intensifique la lucha contra el fraude fiscal y que se reformen las administraciones antes de "atacar" los derechos de los trabajadores.»

Resulta impactante la afirmación de que «nos pareceremos más a Honduras que a la Unión Europea», en caso de reducirse los derechos laborales y sociales consolidados en España... .

Viendo los cambios que llegan de España, ahora más que nunca es necesario recordar el reciente Informe del CSI sobre Normas Fundamentales del Trabajo internacionalmente reconocidas en Honduras.

Reestructuración del ICEX

El Acuerdo Social firmado en febrero por el Gobierno y UGT y CCOO, en su punto 13 señalaba: “reconociendo el papel crucial que ha de jugar el sector exterior en la recuperación de nuestra economía, el Gobierno se compromete a abordar una reforma del ICEX, reforzando su capacidad financiera, y de los instrumentos que permiten acompañar a las empresas en su planes de apertura al exterior”… y en ese sentido, se acaba de publicar el Real Decreto-ley 4/2011, de 8 de abril, de medidas urgentes de impulso a la internacionalización mediante la creación de la entidad pública empresarial "Instituto Español de Comercio Exterior" (ICEX).

El nuevo ICEX se configura como una entidad pública empresarial que podrá llevar a cabo operaciones de inversión financiera, permitiendo la concesión de préstamos a las empresas.

Sindicatos de latinoamérica visitan el CES-A para conocer el modelo andaluz de participación institucional

Una delegación compuesta por representantes de la Confederación Sindical de las Américas (CSA), miembros de la directiva del Consejo Sindical Unitario de América Central y el Caribe y dirigentes sindicales de cinco países del centro y el sur de América --Costa Rica, Nicaragua, Guatemala, Panamá y Honduras-- han mantenido este miércoles un encuentro con el Consejo Económico y Social de Andalucía (CES-A), con el objetivo de conocer de primera mano la experiencia andaluza en materia de participación institucional de los agentes económicos y sociales.

En una nota, el CES-A ha señalado que el encuentro, que se enmarca en el programa de actividades del Segundo Intercambio de Experiencias Sindicales Centroamérica-Andalucía que tiene como objetivo general el fortalecimiento del movimiento sindical de América Central y el Caribe, ha estado presidido por el Presidente del CES de Andalucía, Joaquín J. Galán, el vicepresidente Primero del órgano y vicesecretario general de Relaciones Laborales y Política Institucional de UGT Andalucía, Dionisio Valverde.

En él se ha abordado cómo los mecanismos de concertación social existentes en la Comunidad desde principios de la década de los 90 han dado como fruto la constitución de un órgano que sirve de cauce de opinión de la sociedad civil organizada, ya que se encuentran representados en él las organizaciones sindicales y empresarial más representativas, UGT, CCOO y CEA, los consumidores y usuarios, la economía social, la universidad y las corporaciones locales, junto a expertos en materia socioeconómica.

En su intervención, el presidente del CES de Andalucía ha destacado que uno de los principales éxitos del Consejo es el consenso alcanzado en los últimos años, "conseguido a través del diálogo y el respeto entre las organizaciones que forman parte del mismo" y "forjado a base de negociaciones con un único objetivo, el bienestar de la sociedad andaluza". Asimismo, el máximo representante del CES andaluz ha expuesto las funciones, composición y funcionamiento del Consejo, así como la posición de este órgano de relevancia institucional dentro de la estructura de la Administración de la Junta de Andalucía.

Los derechos sindicales en la crisis

INFORME CSI 2010: Más 100 sindicalistas asesinados.
Aunque en los países en los que hay juego democrático el problema de la hostilidad o aislamiento mediático de las posiciones sindicales tiene una importancia grande, no es, sin duda, el más duro de los ataques que sufren el sindicalismo en el mundo, agudizados por las consecuencias de la crisis y por los conflictos sociales que el modelo de salida de la misma implican.

Durante el pasado año, y especialmente a partir del momento en que se convocó la huelga general del 29 de septiembre, el sindicalismo confederal español ha sufrido una durísima campaña de prensa denigratoria por parte de los medios de comunicación de orientación derechista como no se ha conocido desde la recuperación de la democracia.

La mayor parte de estos medios no se han detenido ante la utilización de la calumnia y la injuria, en ese estilo habitual de la extrema derecha, combinando los ataques personales a los dirigentes y al colectivo de sindicalistas profesionales –los “liberados”- con las acusaciones de vivir de los presupuestos públicos y de representar un tipo de sindicalismo trasnochado, incapaz de adaptare a la evolución de las sociedades modernas. Sin importar no ya la verdad sino la misma coherencia de su discurso, podían atacar a CC OO y UGT por defender “sólo a los trabajadores con empleo fijo”, en el mismo momento en que la prioridad de sus esfuerzos estaba en la creación de empleo, la reducción de los contratos temporales o la mejora de la protección de los parados; o bien, calificarlos de “vendidos al Gobierno” por no convocar una huelga general política contra Zapatero, cuando este no adoptaba medidas de recorte de los derechos laborales y sociales, y seguir siendo una mezcla de vendidos y radicales trasnochados cuando se convocó la huelga general del 29 de septiembre, ante la adopción por el Gobierno de Zapatero del conjunto de medidas antisociales más extenso que se haya conocido en democracia. Un análisis semántico de esta campaña sería un buen filón para los estudiosos de la comunicación. Una vez decretado, en contra de la verdad, el fracaso de la huelga del 29 de septiembre, la campaña disminuyó en intensidad. Al comenzar el nuevo año la campaña parece que vuelve a empezar.


Vuelve el neoloberalismo
Una campaña de prensa antisindical tan intensa no se producido en otros países europeos, incluidos aquellos que han vivido movilizaciones sindicales más duras y prolongadas como Grecia y Francia. Pero sí existen numerosos ejemplos en otros países y momentos. Lo que se detecta con claridad es que la reacción de los poderes económicos del mundo, en particular del capital financiero, tras su salvamento por los gobiernos y tras haber tenido que soportar políticas keynesianas durante un par de años –en Europa sólo año y medio- y las amenazas de ser regulados y controlados algo más –por el momento sólo amenazas- es la de volver a imponer su agenda neoliberal con la colaboración de una gran parte de los medios de comunicación. Hoy, en Europa, a pesar de las críticas de políticos europeístas y de las líneas editoriales de periódicos de referencia –Le Monde, Financial Times, etc.- a los descomunales errores e insuficiencias del liderazgo político europeo –capitaneado por Merkel y su acompañante Sarkozy- son pocos los que cuestionan a fondo las políticas de ajuste de la agenda neoliberal renacida.
Aunque en los países en los que hay juego democrático el problema de la hostilidad o aislamiento mediático de las posiciones sindicales tiene una importancia grande, no es, sin duda, el más duro de los ataques que sufren el sindicalismo en el mundo, agudizados por las consecuencias de la crisis y por los conflictos sociales que el modelo de salida de la misma implican.

Impacto e la crisis en el empleo

Desde 2008, la crisis económica y financiera mundial ha tenido un enorme impacto sobre el nivel de empleo en todo el mundo. Cerca de 40 millones de puestos de trabajo se han perdido (datos de la OIT). La amenaza del desempleo, la precarización y el paso a la economía informal pesan aún sobre muchos otros millones de trabajadores y trabajadoras. La OIT estima que actualmente el 50% de la mano de obra global tiene un trabajo precario. Esto afecta a los trabajadores de las zonas francas industriales, especialmente en el Sudeste asiático y en América Central, a los empleados del servicio doméstico (sobre todo en Oriente Medio y el Sudeste asiático), los migrantes y los trabajadores/as agrícolas. En estos Sectores, las mujeres son mayoría. Los trabajadores de la economía informal y los precarios -entre ellos los que sufren una forma de empleo atípico como los falsos autónomos- encuentran dificultades adicionales para organizarse sindicalmente y hacer valer sus derechos.

La violación de los derechos sindicales en el mundo
La Confederación Sindical Internacional (CSI) constata, en su “Informe, 2010, sobre Violaciones de los Derechos Sindicales en el Mundo” (1), que “…la tarea central de los sindicatos, como es la defensa y promoción de los derechos de los trabajadores y trabajadoras y de empleos decentes para todos, resulta más difícil que en ningún otro momento de la historia reciente. De hecho, en muchos países, a pesar del llamamiento lanzado por los Líderes del G20, las autoridades públicas y el sector empresarial han seguido utilizando la crisis como pretexto para debilitar y socavar los derechos sindicales”.

El número de países afectados por violaciones, más o menos graves, de los derechos sindicales ha aumentado hasta llegar a 140. En la más grave de todas, el asesinato de sindicalistas, los casos se incrementaron de 76, en 2008, a 101, en 2009 (un 30% más). Por países: 48 en Colombia, 16 en Guatemala, 12 en Honduras, seis en México, seis en Bangladesh, cuatro en Brasil, tres en la República Dominicana, tres en Filipinas, uno en India, uno en Iraq y uno en Nigeria. La concentración de 85 de los asesinados en América Latina es un hecho notable, habiendo aumentado el porcentaje que se acumula en esta Región del mundo que presenta el más elevado grado de desigualdad social de nuestro planeta. De los 48 sindicalistas asesinados en Colombia, la nación que año tras año encabeza este macabro ranking, 22 eran dirigentes sindicales. En 2009 también destacan los casos de Guatemala y Honduras que superan ampliamente la decena de sindicalistas asesinados.

La estadística anterior se refiere a los casos de asesinatos individuales premeditados. Se elevan a centenares el número de trabajadores muertos o heridos, por disparos de las policías o las fuerzas armadas, en protestas laborales y sociales convocadas o apoyadas por sindicatos. El caso más sangriento, en 2009, fue la matanza del 29 de septiembre en Guinea (Conakry) en el que un número todavía mal contabilizado de personas –que pudieron haber sido varios centenares- murió en la represión del Ejército de la huelga general y las manifestaciones, convocadas por los sindicatos en defensa de la democracia. Este compromiso del sindicalismo confederal en la defensa de la libertad y la democracia, y sus dramáticas consecuencias cuando se enfrenta a golpes de estado, también se puso de manifiesto en Honduras, tras el derrocamiento del presidente constitucional Manuel Zelaya. Pero así mismo, en conflictos laborales: en Bangladesh, seis trabajadores de la confección que estaban en huelga para reclamar un incremento salarial y el pago de salarios adeudados perdieron la vida como consecuencia de una intervención policial.

Las detenciones y las penas de prisión por el ejercicio de actividades sindicales llevaron a las cárceles a miles de sindicalistas. Destacan en ello países como Irán, Honduras, Pakistán, Corea del Sur, Turquía Y Zimbawe. Éste es uno de los aspectos más destacados de la vulneración de los derechos sindicales en el mundo. El informe de la CSI menciona como países en los que ha habido un más claro deterioro del respeto a los derechos sindicales a Egipto, la Federación Rusa, Corea del Sur y Turquía. Las violaciones de los derechos sindicales no pueden ser en bastantes ocasiones denunciadas por el clima de acoso e intimidación que sufren los trabajadores que quieren iniciar o desarrollar actividades sindicales en las empresas. El momento de crear un sindicato es cuando en muchos países los trabajadores son despedidos por los empresarios. En lugares del Norte y el Sur de América, por ejemplo, en países en donde existe libertad sindical formal -como EE UU, Perú o Colombia- el proceso de creación de un sindicato en una empresa, en el cual sus promotores tienen que cubrir numerosos requisitos, es utilizado por los empresarios para despedir a quienes lo intentan.

La represión de huelgas, manifestaciones y otros actos de protesta sigue produciendo cada año miles de heridos y detenidos en todas las regiones del mundo. En los últimos dos años, a los objetivos habituales de las protestas sindicales –reclamación de salarios o denuncia de condiciones de trabajo especialmente onerosas- se han añadido las de denuncia de la crisis, sus consecuencias y las políticas de los gobiernos frente a ella. En 2009 el mapa de este tipo de conflictos, con su secuela de agredidos y detenidos, fue muy extenso. Como botón de muestra: Argelia, Bielorusia, Birmania, Costa de Marfil, Egipto, Honduras, India, Irán, Kenya, Nepal, Pakistán y Turquía.

Crisis, represión y control político de los sindicatos
Hay que referirse, por su actualidad y proximidad, a las protestas sociales que se están produciendo en el momento de escribir estas líneas en dos países del Magreb: Túnez y Argelia. Son protestas contra las consecuencias de la crisis y la fundada sensación de falta de futuro de los jóvenes, la mayoría de ellos en paro o con trabajos informales que proporcionan ínfimos ingresos, muchos de ellos diplomados universitarios. La brutal respuesta policial de una dictadura –Túnez- y un régimen autoritario –Argelia- han producido decenas de muertos, hasta el momento, en protestas que, surgidas de un modo más o menos espontáneo, tocan a las puertas de unas centrales sindicales, de carácter casi único y fuertemente influenciadas por sus gobiernos, aunque con respectivas historias en las que se alternan períodos de subordinación con otros de mayor autonomía y aún de confrontación. La evolución de la situación en Túnez merece ser seguida con atención. La dirección de la UGTT ha pasado de una posición de apoyo al Gobierno del dictador Ben Alí a otra de pretendida equidistancia y búsqueda de una posición “pacificadora”, mientras que numerosas federaciones y sindicatos se suman a la protesta, destacando la federación de enseñanza que ha llamado a una huelga general a la que el Gobierno , también atemorizado por la activa participación de los estudiantes en las protestas masivas, ha respondido clausurando todos los centros educativos por tiempo indefinido.
La intervención de los gobiernos en la configuración y el control del sindicalismo tiene una amplia tradición en numerosos países y a lo largo de toda la Historia del movimiento sindical. Se puede decir, de modo general, que donde no hay democracia no hay libertad sindical ni los derechos sindicales fundamentales se respetan. Pero la propensión del poder político o de los partidos políticos a controlar o influenciar al sindicalismo también se da en bastantes naciones democráticas. En ocasiones, las propias direcciones de las centrales y sindicatos valoran más dicha influencia que la autonomía sindical. El caso extremo de intervencionismo gubernamental se da en las monarquías del Golfo: salvo muy recientemente en Bahrein, en donde acaban de ser permitidos, en todos los demás países simplemente no se permite su existencia. En otros países árabes no democráticos como Libia, Egipto, Libia o Sudán, las centrales sindicales únicas llevan largo tiempo controladas por los partidos únicos o casi únicos de las respectivas dictaduras. El sindicalismo único controlado por el Gobierno también es el característico de otro tipo de dictaduras, las de los regímenes gobernados por partidos comunistas. En dos de ellas –Vietnam y China- en muy avanzada transición al capitalismo más duro, sin sistemas de protección social avanzados. Conviene resaltar que la consecución de los derechos sindicales fundamentales en estos países, en particular en China, tiene una importancia universal. El modelo de competitividad que se quiere imponer en Europa, basado en fuertes recortes de los costes laborales y de las prestaciones de los Estados de Bienestar tiene bastante que ver con la falta de derechos sindicales en China y otros países emergentes.

En estos países, la crisis ha producido un incremento de las protestas de los trabajadores al margen de los sindicatos oficiales. Importantes, por ejemplo, fueron en Egipto donde hubo una fuerte represión gubernamental. Estas protestas han permitido el fortalecimiento de organizaciones democráticas autónomas con fuerte vocación sindical como CTUWS (2). China y Vietnam han vivido importantes huelgas espontáneas En la etapa de pronta recuperación que siguió al año de crisis -que fue el 2009- por mejoras salariales, se realizaron las huelgas sobre todo en empresas multinacionales. En dicho año, cuando un crecimiento de “sólo el 6%” y la caída de las exportaciones en diversos sectores manufactureros como consecuencia de la recesión en las economías desarrolladas, motivó el cierre de empresas, las protestas de los trabajadores –en China- fueron también por el pago de las indemnizaciones por despido, y en ellas participaron también contingentes de trabajadores migrantes, ese auténtico “ejército de reserva” del capitalismo chino que puede alcanzar los 180 millones de personas, censadas como campesinos pero que trabajan en las ciudades sin la mayoría de los derechos de los trabajadores urbanos. Las centrales oficiales china y vietnamita –ACFTU y VGCL- están por completo al margen de estos movimientos de protesta: En los contactos que la Secretaría de Internacional de CC OO ha mantenido con los responsables de ambas, hemos encontrado una actitud más abierta y comprensiva hacia los movimientos huelguísticos por parte de los sindicalistas oficialistas vietnamitas que en los chinos.

Crisis, políticas de ajuste y recortes sociales en Europa
La utilización de la crisis para recortar los derechos sindicales, sociales y laborales no ha sido una práctica generalizada por parte de los gobiernos, al menos hasta 2010. Las resoluciones de las cumbres del G20 de Washington (noviembre de 2008), Londres (abril de 2009) y Pittsburgh (septiembre de 2009) decidieron salvar el sistema financiero con dinero público y reactivar las economías mediante la adopción de políticas keynesianas de estímulo de la demanda. La participación de la delegación de la CSI en reuniones previas y encuentros paralelos, en las cumbres, con los principales jefes de estado y de gobierno de los países del G20 consiguieron introducir en las declaraciones finales conceptos, orientaciones y compromisos -.más o menos concretos- sobre el empleo y su protección y otros temas de la agenda sindical. Buena parte de estos no se han cumplido y, a partir de la fracasada Cumbre de Toronto (junio de 2010), las declaraciones finales incluyen un contradictorio conjunto de preceptos para contentar tanto a aquellos países que continúan en la senda keynesiana (EE UU y los emergentes) como a a aquellos otros que han vuelto a la agenda neoliberal (los de la UE y Canadá).

Previamente, la UE, en la crítica reunión del consejo Europeo del 9 de mayo, -incapaces y faltos de voluntad sus líderes políticos para resolver la crisis de las deudas soberanas mediante el gobierno de los mercados- había realizado un giro radical en la orientación de sus políticas macroeconómicas para marcarse como única prioridad la reducción de los déficits públicos y de la deuda pública de sus Estados miembros. Dos instrumentos se promovieron para ello: a) drásticas políticas de ajuste presupuestario basadas en la reducción o/y congelación de salarios y pensiones, reducción de la inversión pública y de los gastos sociales y, en menor medida, aumento de los impuestos (sobre todo los indirectos); y, b) las llamadas “reformas estructurales” que no son otra cosa que la aplicación de los contenidos de la resucitada agenda neoliberal a los sistemas de protección social, mercados laborales y sistemas de negociación colectiva. Es decir, recortes de derechos sindicales, laborales y sociales, mientras que los responsables de la crisis, los agentes del sistema financiero, siguen sin regulación suficiente, efectiva y justa, y una parte de ellos pueden permitirse el haberse enriquecido especulando al alza, para provocar la crisis, y, ahora, enriquecerse especulando a la baja, contra la deuda de los Estados, deuda adquirida para salvar al sistema de las impunes fechorías que cometieron antes de desencadenarse la crisis. ¡Toda una parábola moral a costa de la ciudadanía europea!

Vulneración del derecho de negociación colectiva

La deriva política de la UE, que está poniendo en peligro no sólo el euro sino el mismo proceso de integración política europeo, implica la vulneración de derechos sindicales fundamentales, al menos de los empleados públicos que han visto anulado su derecho a la negociación colectiva y al reconocimiento del valor legal de los acuerdos suscritos. También los responsables políticos europeo pretenden debilitar el valor de la negociación colectiva en el sector privado, siguiendo los designios e interesas de los empresarios.
El derecho a la negociación colectiva, estrechamente relacionado con el derecho de sindicalización, tal como proclama el Convenio 98 la OIT, es uno de los más vulnerables y vulnerados. De hecho el Convenio 98 no está ratificado por países que superan la mitad de la población de la humanidad: Canadá, China. India, Irán, México, República de Korea, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. Aún en los países en los que está ratificado, la aplicación de sus disposiciones no siempre se cumple. En el mencionado Informe la CSI se dice: “El respeto de los derechos de sindicalización y negociación colectiva resulta crucial para restaurar el poder adquisitivo y el crecimiento económico en el mundo entero, y los Gobiernos deben actuar para asegurarse de que esos derechos sean respetados tanto en la ley como en la práctica. La alternativa es una mayor desigualdad y una recesión aún más profunda”.

Distribución de la riqueza, poder sindical y crisis
Sería muy interesante que los gobernantes europeos (y de las demás partes del mundo, por supuesto) leyeran el artículo recientemente publicado por dos economistas del FMI, Michel Kumhof y Romain Rancière (3). En él se estudian, con un sólido aparato empírico y teórico, las variables desigualdad social y endeudamiento en la Gran Depresión de 1929 y la Gran Depresión, de 2007, para llegar a la conclusión que el elevado endeudamiento y la crisis son resultados de una cambio en la distribución de los ingresos hacia una mayor desigualdad:
“Empíricamente, los períodos 1920-1929 y 1983-2008 mostraron un gran incremento en la cuota de ingresos de los ricos, un gran aumento en el endeudamiento para el resto, y una eventual crisis financiera y real. El documento presenta un modelo teórico en el que estas características surgen de manera endógena como resultado de un cambio en la capacidad de negociación sobre los ingresos. Una crisis financiera puede reducir el endeudamiento si es muy grande y no está acompañado de una contracción real. Sin embargo, la restauración del poder de negociación del grupo con menores ingresos es más eficaz… Un mayor poder de negociación para los trabajadores con el fin de reducir la desigualdad de ingresos puede ser muy efectivo para reducir la probabilidad de una nueva crisis".
El reto del sindicalismo europeo y mundial en la difícil y compleja situación que vivimos es de una gran dimensión: analizar, comunicar, convencer, aunar intereses, organizar y luchar, local y globalmente.

(1) Recoge los datos del año 2009. Su enlace, en castellano, es: http://survey.ituc-csi.org/+-Whole-World-+.html?lang=es
(2) CTUWS son las siglas, en inglés, de Centro de Servicios para los Trabajadores y Sindicatos.
(3) Kumhof, Michael/ Rancière, Romain: “Inequality, Leverage and Crises” IMF, Working Paper, november 2010

Javier Doz
Secretario de Internacional. CC OO