La AECID reduce en un 66% las grandes subvenciones a ONG de Desarrollo

Europa Press.- La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (ONG) ha reducido en un 66 por ciento el importe de las grandes subvenciones a las ONG de Desarrollo (ONGD), conocidas como convenios y que pueden llegar hasta los 20 millones de euros por organización para un periodo de cuatro años.

El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica este miércoles la convocatoria de subvenciones para convenios de cooperación para el periodo 2014-2017, que asciende a un total de 160 millones de euros, frente a los 475 millones del periodo anterior (2010-2013).

Este importe total se desglosará en cuatro anualidades, en las que se repartirán 40 millones de euros por cada ejercicio. Se mantiene intacto el máximo de 20 millones al que podrá acceder una misma ONG para un periodo de cuatro años (cinco millones por año).

Estas ayudas van dirigidas en exclusiva a las ONG de Desarrollo que estén “calificadas”, es decir que hayan obtenido una acreditación especial del Gobierno como organizaciones con la experiencia y solvencia necesaria para desarrollar proyectos financiados con importantes dotaciones de fondos públicos.

También podrán optar a la convocatoria agrupaciones de ONG siempre y cuando el proyecto objeto de financiación lo lidere una organización acreditada.
Los protocolos de seguridad puntúan

En los últimos años los cooperantes se han convertido en objetivo de grupos terroristas, que los toman como rehenes para conseguir dinero y contrapartidas políticas a cambio de su liberación. Cincuenta y cinco cooperantes españoles han sido víctimas de secuestros en los últimos 15 años. Desde 2007 el blanco han sido cooperantes destacados en Africa que han caído en manos de grupos terroristas islamistas.

La convocatoria de convenios para ONGD para los próximos cuatro años introduce como novedad la seguridad como uno de los criterios que contarán a la hora de conceder una subvención. Según precisa la disposición publicada en el BOE, cuando se solicite financiación para proyectos en países inseguros “se valorará positivamente” que la organización cuente con protocolos de seguridad que minimicen el riesgo para su personal.
La disposición establece asimismo que las ONGD que resulten beneficiarias de estas subvenciones, y en especial su personal de nacionalidad española desplazado en el terreno, “conocerá y seguirá las indicaciones de la AECID en materia de seguridad, así como las recomendaciones de viaje del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, que en ocasiones desaconseja la presencia de españoles en zonas en conflicto.


* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España

Vamos hacia el entierro de nuestros compromisos y convenios internacionales

Fuente: Observatorio Laboral ONG de CCOO

La Coordinadora de ONG en España denuncia que mientras la ayuda al desarrollo no deja de caer, continúan multiplicándose otros gastos dentro del Ministerio de Exteriores. Critican un aumento del 50% en la partida dedicada a reforzar la imagen española en el exterior.

En cuanto al dinero que proviene del Ministerio de Exteriores, las ONG españolas recibirán un 17% menos que el año pasado según sus cálculos. Mercedes Ruiz-Giménez, presidenta de la Coordinadora, ha relatado en declaraciones a ELMUNDO.es que, tal y como le han confirmado desde la propia Agencia Estatal de Cooperación, finalmente se van a mantener todos los compromisos firmados para este año. Sin embargo, aunque valoran que se mantengan por el momento, reconoce que “si seguimos por este camino de recortes es evidente que será la última anualidad, vamos hacia el fin los convenios”.

Sobre la cantidad exacta que el Ministerio de exteriores entregará a las ONG en 2013, fuentes oficiales de la AECID han afirmado a este diario que no hay ninguna estimación por el momento. No obstante, garantizan que “la continuidad de los convenios que están actualmente en ejecución es una de las principales prioridades de la AECID para los nuevos presupuestos”.

Las ONG desconfían sobre todo de los ingresos que provienen de otras administraciones públicas, ya que la AECID aporta únicamente el 40% de la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). “Presentimos que la inversión total en Cooperación al Desarrollo va a alcanzar los niveles de 1981″, denuncia su presidenta. Habla del año en el que España dejó de ser país receptor, es decir, el punto más bajo de su historia. La dotación total a la que se refiere es el 0,12 de la Renta Nacional Bruta, muy lejos del compromiso de 0,7 incluido en el Pacto de Estado de Cooperaciónfirmado por todos los partidos políticos en 2007. “Se ha roto hace tiempo. El entierro definitivo del Pacto de Estado se celebrará pronto”, alerta.

Desde la Coordinadora de ONG prevén que, si continúan así, la AECID, agencia dependiente del Ministerio de Exteriores encargada de la mayor parte de la gestión estatal de la Ayuda al Desarrollo, acabará desapareciendo. Tendrán que afrontar durante el 2013 un recorte del 29% que sumado a los ajustes presupuestarios del pasado año provoca que deberá sobrevivir con la mitad del presupuesto. A corto plazo, Mercedes Ruiz-Giménez, augura que peligran los 8.000 puestos de trabajo de la Agencia Estatal. “Supone el desmantelamiento de la política pública de la Cooperación Internacional española. Estábamos considerados como un modelo en Cooperación y de repente, como un castillo de naipes, todo se viene para abajo”, comenta indignada la presidenta de la Coordinadora.

Cambio de rumbo de la Cooperación Internacional

El Plan Director de Cooperación Española, el documento que rige la organización y gestión de la política española de ayuda al desarrollo caduca el próximo mes de diciembre. Este hecho unido a los nuevos presupuestos aumenta la incertidumbre sobré cómo de va a llevar a cabo esta nueva hoja de ruta. Ya está redactado un documento extraoficial que se encuentra en fase de consultas. Según la presidenta de la Coordinadora, por el momento este texto refleja un horizonte basado en reorientar la cooperación hacia un contexto de crisis.

La duda reside en cómo se puede realizar este ajuste. Fuentes oficiales de la AECID, explican que este IV Plan Director “destacará por su enfoque realista, su determinación por adaptar la cooperación española al nuevo contexto nacional e internacional de la cooperación y su orientación a resultados, concentrando sus esfuerzos en regiones y sectores concretos“. Es decir, su reto es hacer más con menos. De ahí la relevancia del documento que tendrá que salir a la luz a finales de este año.

Además, las ONG, teniendo en cuenta la división del nuevo presupuesto del Ministerio de Exteriores, deducen que el Gobierno quiere cambiar el modelo ya que “mientras disminuye de forma escandalosa el gasto en Cooperación al Desarrollo, la partida encargada de reforzar la imagen de la política española en el extranjero ha aumentado un 52%”, detalla. Por su parte la AECID, hace hincapié en que su objetivo continúa siendo que los beneficiarios perciban estos ajustes en la menor medida posible”.

Desde la Coordinadora de ONG española creen que van a verse obligados a cerrar proyectos en los próximos años pero aseguran que mantendrán las relaciones con el Sur “con o sin dinero”. Consideran que aquellas acciones que más recursos necesitan serán las primeras en retroceder. Temen que nuestra crisis afecte en la calidad de vida de “miles de personas” de estos países ya que las políticas de cooperación españolas han sido durante treinta años un paradigma internacional: “La cooperación española ha hecho mucho. Entendemos que tengamos que revisarla y responder al momento actual aumentando el diálogo con las organizaciones locales del sur, pero no debemos cortar todo por lo sano y cerrar las puertas a los que más lo necesitan”.

¿Hay motivos para celebrar el Día del Cooperante?

Fuente: Plataforma 2015 y más

Las ONGD mantenemos nuestro compromiso con las personas más vulnerables mientras las políticas públicas adoptadas generan desigualdad y pobreza en el Norte y en el Sur.

Durante este año, la cooperación española ha sufrido el mayor recorte de su historia en los presupuestos del Estado y decisiones políticas que ponen en peligro la existencia de una política pública que vincule la promoción del desarrollo sostenible con el bien común.

En el año 2006 el gobierno español decidió dedicar un día para celebrar la figura del cooperante, para el reconocimiento público de los profesionales de la cooperación y para la difusión de los valores que representa la lucha contra la pobreza. Se escogió el 8 de septiembre, fecha que coincide con la Declaración del Milenio, firmada en el año 2000 por 189 jefes de Estado y Gobierno en Naciones Unidas, para trabajar conjuntamente por la erradicación de la pobreza.

Si en su día fue controvertida la instauración de dicho día -dado que no se trata de hablar de personas especiales, heroicas, santas o aventureras, sino de lo que significa la cooperación internacional o en su caso de profesionales comprometidas con la justicia social, con el desarrollo de los pueblos y con la equidad- aún resulta más chocante en momentos como estos en los que la cooperación sufre el mayor recorte de su historia y las políticas adoptadas tienden a ningunear el trabajo realizado en los países del Sur por los procesos de desarrollo iniciados por la cooperación.

La desproporción en los ajustes presupuestarios que sufre la cooperación española está significando el cierre de muchos proyectos de desarrollo, iniciados por ONGD y otros actores, la pérdida de oportunidades para miles de personas en los países del Sur y el desmantelamiento del tejido asociativo ya que muchas organizaciones sociales se han visto obligadas a cerrar o disminuir su trabajo cuando la necesidad, en este escenario de crisis mundial, es aún más acuciante.

Por tanto, para la Plataforma 2015 y más, no hay motivos para celebrar el Día del Cooperante. Hay motivos para exigir que la cooperación sea tenida en cuenta como una política pública, que responda a la coherencia de políticas que debe regir la toma de decisiones del gobierno, que busque el bien común dentro del mundo global en que vivimos. Hay motivos para seguir trabajando en educación para el desarrollo, para movilizar a la ciudadanía y concienciar a la sociedad de la necesidad de asumir los problemas globales con soluciones globales; los derechos humanos no diferencian el Norte del Sur. Hay motivos para comprometerse con un modelo de desarrollo que no excluya a nadie y que no genere desigualdades injustas favoreciendo a quienes más tienen.

Otros comunicados con motivo del Día del Cooperante:

Comunicado de la Coordinadora de ONGD

Comunicado de la Asociación Profesional de Cooperantes (APC)

 

---

* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Plataforma 2015 y más

Poco que celebrar y mucho que denunciar en el Día del Cooperante

Fuente: Coordinadora de ONG para el Desarrollo

Los recortes en cooperación están causando graves consecuencias sobre las poblaciones con quienes se trabaja en los países del Sur

#Cooperamos

6 de septiembre de 2012. Las hemerotecas suelen ser muy útiles a la hora de comparar las palabras con los hechos. El Día del Cooperante (8de septiembre) es un excelente momento para hacerlo y comprobar que el gobierno no siempre cumple lo que declara.

Gonzalo Robles, Secretario de Estado para la Cooperación Internacional (Declaraciones a EFE, junio 2012)
"No se corta ningún proyecto en marcha, todo lo que se ha empezado se va a terminar, nadie se queda con un proyecto a medias”	- Una de cada tres organizaciones se ha visto obligada a abandonar alguna zona en la que estaba trabajando. - Dos de cada tres organizaciones ha disminuido el número de proyectos que realizaba en terreno.
“Las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos deben sumar esfuerzos y coordinarse”	- Los gobiernos autonómicos y locales deben a las ONGD más de 70 millones de euros de los cuales 30 han tenido que ser adelantados por las ONGD puesto que corresponden a proyectos ya en marcha que están generando mejoras en la vida de miles de personas y que, por tanto, no pueden paralizarse.
José Manuel García-Margallo, Ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación (Declaraciones en Los Desayunos de TVE, marzo 2012)
“Mantenemos el compromiso con la cooperación, la ayuda al desarrollo sigue siendo fundamental"	- Reducción de más del 50% de los fondos destinados a Cooperación Internacional; un descenso que no es proporcional a la pérdida de riqueza del país que ha sido de un 5%. - Es la política social que mayor recorte ha sufrido, situándose en un 0,23% de la RNB, a niveles de 2005. - España es campeona de recortes en cooperación en toda Europa. La crisis no puede ser una excusa para recortar en cooperación como demuestra el caso de Irlanda que, a pesar de haber sido rescatada, mantiene sus compromisos.
“Siento tener menos dinero para cooperación”	- Sí hay dinero. - Si se persiguiera el fraude fiscal se recuperarían 90.000 millones de euros. - Si se impusiera un Impuesto a las Transacciones Financieras Internacionales se recaudarían 300.000 millones de euros que podrían destinarse a la lucha contra la pobreza y al cambio climático.
“Debemos hacer más con menos”	- 10% de las ONGD se han visto obligadas a hacer ERES, una de cada cuatro ha reducido personal y salario. Una de cada tres organizaciones ha cerrado delegaciones en España.
Soraya Sáez de Santamaría, Vicepresidenta del Gobierno (Declaraciones en rueda de prensa tras el Consejo de Ministros del 30 de marzo de 2012)
“Adoptaremos las mejores medidas para apoyar a los sectores sociales que más lo necesitan”	- La amnistía fiscal impulsada por el gobierno permite a quienes evaden impuestos y defraudan a la hacienda pública regularizar su dinero sin intereses ni sanciones. - Sanidad sufre un recorte de 7.000 millones y Educación de 3.000.

Más allá de recortes, se trata de un cambio de modelo

Los recortes que está sufriendo la cooperación internacional no sólo son desproporcionados, sino que además orientan los escasos recursos que quedan hacia modelos de cooperación que excluyen la participación de la sociedad civil a favor de otros actores. Apostar por el rol de las organizaciones sociales garantiza la participación ciudadana, el buen funcionamiento de los sistemas democráticos y el fomento de modelos de cooperación centrados en el desarrollo, la lucha contra la injusticia y la desigualdad y no en otro tipo de intereses.

Denunciamos que los recortes en políticas públicas suponen ante todo una violación de los derechos humanos de las personas más vulnerables (tal como señaló la propia Naciones Unidas en el Informe Conjunto al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de mayo de 2012).

A pesar de la situación de crisis en la que nos encontramos, las ONG para el Desarrollo mantenemos nuestro compromiso con las personas con quienes trabajamos en más de 120 países en el mundo, desde hace varias décadas –cuando España no era precisamente un país desarrollado.

DATOS sobre COOPERANTES - Más de 1.000 personas españolas cooperan en más de 120 países en todo el mundo. - Más de 3.000 personas locales forman parte de nuestras organizaciones en terreno. - Más de 4.000 personas trabajan en la sede de nuestras organizaciones en España. - En TOTAL, más de 8.000 personas trabajan para las ONG de Desarrollo Españolas en proyectos de educación, agricultura, sanidad, fortalecimiento institucional, denuncia y presión política, género, etc.

Más información: Yolanda Polo - yolanda.polo@coordinadoraongd.org 
/ 0034 695 940 370

@coordiONGD / #Cooperamos 

Accede al texto íntegro del Comunicado de la Coordinadora de ONGD

---

* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España

El recorte en Ayuda al Desarrollo 'no es proporcional' a las pérdidas

Fuente: Observatorio Laboral ONG de CCOO

Carballo ha afirmado que se debe apostar como líneas en la política de AOD por el objetivo de destinar al desarrollo el 0,7 por ciento del PIB en 2015 pese al descenso de ingresos, llevar a cabo un discurso “sólido” en materia de Relaciones Internacionales que fomente el multilateralismo y realizar un Pacto de Estado contra la Pobreza con consenso de todos los sectores .

Por su parte, la responsable de Relaciones Institucionales de Intermón Oxfam, Consuelo López-Zuriaga, se ha mostrado “preocupada” ante la reducción cuantitativa en AOD en una mesa sobre los logros de los 25 años de la AOD moderada por la consultora internacional de cooperación al Desarrollo, Bárbara Drake.

En este sentido, ha afirmado que teme que “la devaluación en las políticas públicas convierta este tipo de ayuda en irrelevante” y ha pedido un cambio en la política de AOD para hacerla “sostenible en el tiempo y eficaz”. Para ello, ha propuesto realizarla “construyendo valor añadido” y apostando por la “innovación”, entre la que ha mencionado la introducción de la “tasa a las transacciones financieras”. Por zonas receptoras de AOD española, López-Zuriaga ha señalado que España debe poner el foco “en África occidental y países de renta media-baja de América Latina”.

Por otro lado, la directora de Cooperación Internacional de Cruz Roja Española, Mercedes Babé, ha señalado que “el éxito de una intervención depende en última instancia de la capacidad de promover la autosuficiencia de la población”.

Babé ha afirmado que Cruz Roja considera que el desarrollo es “un derecho irrenunciable para las personas y comunidades” y que el programa de la institución forma parte de su eje de acción, ya que supone dos tercios (61,7 por ciento) de su intervención. De este modo, ha subrayado que la Cooperación al Desarrollo “ayuda a la preservación de la paz, así como a prevenir que produzcan conflictos y catástrofes allí donde se lleva a cabo”.

La responsable de Cruz Roja ha explicado que la institución lleva trabajando desde los años 70 en programas de Cooperación al Desarrollo con una evolución que, a su juicio, ha permitido dedicarse también a otros temas como el cuidado del medio ambiente o la temática de género.

Entre los logros de la Cooperación al Desarrollo ha destacado la influencia en agendas globales (como los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU), las iniciativas de principios y buenas prácticas de donación humanitaria, el establecimiento de medidores de evaluación de las ONG o el establecimiento de mesas de debate.

CONCENTRACIÓN DE LA AOD

El director de Cooperación con África, Asia y Europa Oriental de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Alberto Virella, ha afirmado en una mesa redonda sobre el futuro de la cooperación internacional moderada por la presidenta de Europa Press, Rosario Martín Cabiedes, que la concentración “es un tema clave para la AECID porque en los últimos años se ha producido una “dispersión de la ayuda”.

Virella ha explicado que la concentración de la ayuda “no se debe al asunto presupuestario” y que la coyuntura “va a favorecer que se lleve a cabo”. En este sentido, ha reconocido que habrá “muchas personas que no lo entiendan que se retire la AOD”y ha defendido hablar de “permanencia” en aquellos entornos donde se mantenga.

Entre las áreas preferentes, Virella ha explicado que la AECID trabajará con los países del norte de África para prestar su ayuda en los procesos de cambio que se han producido en la zona (primavera árabe) y que con su actuación intentará fomentar “el intercambio entre los propios países”. También se trabajará en AOD en África occidental o países de Latinoamérica.

En cuanto a la concentración sectorial, el responsable de la AECID ha afirmado que “es muy arriesgado aplicar la misma fórmula a todos los países”, ya que, a su juicio, “las necesidades de cada uno son distintas”.

BOTELLA DEFIENDE UNA AOD MÁS EFICIENTE

La alcaldesa de Madrid, Ana Botella, encargada de clausurar el acto, ha afirmado que es una “convencida de la Cooperación al Desarrollo” y que la Fundación Promoción Social de la Cultura ha fomentado “una cultura de la solidaridad centrada en las personas para lograr mejores condiciones, de vida, de trabajo y de libertad”.

Botella ha señalado que “la crisis obliga a hacer un esfuerzo de austeridad” y ha explicado que “no se trata de dejar de hacer cosas necesarias, sino que se trata de hacer sólo lo que sea necesario y hacerlo con el menor dinero posible”. “Debemos estudiar de forma seria los programas que vamos a financiar, debemos reforzar la coordinación con otras instituciones y fomentar la colaboración de empresas y del tercer sector”, ha subrayado Botella.

Finalmente, la alcaldesa de la capital ha afirmado que Madrid “siempre ha sido solidario como demuestra el aumento de las donaciones a Cáritas pese a la difícil situación económica que existe en la actualidad”.

Golpe brutal a la cooperación española

Fuente: Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España

Los recortes en materia de cooperación de 1.389 millones anunciados por el Ministro Montoro tras el Consejo de Ministros suponen un golpe brutal al sistema de cooperación internacional y ponen en serio peligro lo conseguido durante décadas de trabajo especializado en los países empobrecidos.

Daña profundamente la imagen de España, al incumplir los compromisos adquiridos a nivel internacional y, consecuentemente, a la Marca España de la que, según el gobierno, la cooperación al desarrollo forma parte.

Desde la toma de posesión del nuevo gobierno, el presupuesto de cooperación al desarrollo ha sido con diferencia el más afectado. El recorte sufrido en los Presupuestos Generales del Estado supone una reducción de 47,6%, frente al presupuesto de otros programas de gobierno; situándose de esta forma en niveles de 2005. Tal recorte, muestra la absoluta desproporción de la medida asumida por el gobierno.

Recordamos que la cooperación al desarrollo no es un problema, sino una solución. La crisis es global y global deben ser sus respuestas; la cooperación es una herramienta fundamental para encontrar esas respuestas.

Los Presupuestos Generales del Estado deberían haber reflejado el compromiso del gobierno con el ejercicio de los derechos de todas las personas. En un momento como el actual, los presupuestos debería haber enfrentado con firmeza la desigualdad, tanto a nivel nacional como internacional, orientando la acción del gobierno hacia la consecución de estos derechos.

Reiteramos nuestro compromiso con la lucha contra la pobreza que mantendremos incluso en circunstancias adversas como las que enfrentamos.

---

* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Coordinadora de ONG para el Desarrollo-España

Convocatorias de ayudas y subvenciones para 2011 dirigida a españoles en el exterior

• Convocatoria de subvenciones a Programas de Asociaciones, Centros y Mujeres
  El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 20 de diciembre de 2010. 

• Convocatoria de subvenciones a Programas de Mayores y Dependientes (Actividades asistenciales y de atención) y Retorno (Información y asesoramiento a retornados para entidades radicadas en España)
  El plazo de presentación de solicitudes finalizará el día 24 de diciembre de 2010.

Reclaman una comisión para investigar a una ONG por supuesto fraude en Honduras

Fuente: El País

El portavoz socialista municipal, Óscar Iglesias, anunció ayer que su grupo presentará hoy una moción de urgencia sobre "las irregularidades" cometidas por la fundación Humanismo y Democracia, que pertenece al PP.

Iglesias aseguró que esta ONG ha recibido más de 3,5 millones de euros procedentes de las arcas municipales desde 1995 para financiar proyectos de cooperación al desarrollo. "A pesar de la denuncia reiterada del Grupo Socialista, el PP no ha dado muestras de querer investigar las irregularidades", protestó.

La actuación de la fundación ha sido criticada por los grupos de la oposición del Ayuntamiento de Madrid (PSOE e IU). Iglesias explicó que el Consistorio subvencionó en 2000, cuando gobernaba José María Álvarez del Manzano, un proyecto para construir 100 casas en las zonas más afectadas por el huracán Mitch en Honduras. Pero "dos años después aún no se han construido todas las casas, y de las que sí se han hecho no se sabe nada acerca de su adjudicación", recordó.

IU pide los informes

El grupo municipal de IU solicitó el pasado 19 de junio a la Concejalía de Empleo, que dirige Ana Botella, "una copia del informe que ha realizado la intervención general, a solicitud del alcalde, sobre las subvenciones recibidas por la fundación Humanismo y Democracia". Pero la portavoz municipal de IU, Inés Sabanés, nunca recibió ese informe, que reclamó ante el compromiso del vicealcalde, Manuel Cobo, de fiscalizar los documentos con los que la ONG justificó las ayudas municipales antes del 30 de diciembre de 2005.

Dos días más tarde de que Sabanés solicitara la información obtuvo una respuesta de Botella que aseguraba que los expedientes se encontraban "en la intervención general pendientes de revisión y emisión de los correspondientes informes fiscales".

La contestación de Botella continuaba: "Una vez concluido el proceso se dará traslado de los mismos con la mayor brevedad posible". Pero IU nunca ha recibido los expedientes.

La intervención delegada del área de Botella ha elaborado informes individuales de todos los expedientes subvencionados entre 2000 y 2002, pero no los ha hecho públicos hasta ahora. Además, para elaborar estos informes se basó en las conclusiones de una empresa auditora contratada por el propio Consistorio para fiscalizar los proyectos de subvención.

El pasado lunes, el Ayuntamiento hizo público un resumen de la actuación de la intervención delegada. Según éste, las ONG que recibieron dinero durante el periodo investigado tendrán que reintegrar 2.051.892 euros al Ayuntamiento "por insuficiente justificación o incumplimientos en la obligación de justificar". La fundación Humanismo y Democracia tendrá que devolver 47.982 euros, pero otras organizaciones como Acnur deberán reintegrar 433.098; o el MPDL, 106.153 euros.

Subvenciones (II)

Publicado el REAL DECRETO 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.


Consulta el texto íntegro en: http://www.boe.es/boe/dias/2006/07/25/pdfs/A27744-27775.pdf

Escándalo en España por construcción de casas en Honduras

Fuente: Hondudiario

Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

Otro fraude financiero cometido por el derechista Partido Popular (PP) de España, fue revelado este sábado en ese país por una empresa de auditoría contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar proyectos de cooperación subvencionados.

Las irregularidades financieras se descubrieron en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, vinculada al PP, sobre la construcción de casas en Honduras como ayuda a los damnificados del huracán Mitch.

En el patronato de la fundación figuran, entre otros, el ex ministro de Trabajo del gobierno del PP Juan Carlos Aparicio, el eurodiputado Luis de Grandes y Eugenio Nasarre del Comité Ejecutivo de ese mismo partido.

Según la historia del caso, la entidad obtuvo en el 2000 del gobierno del PP una subvención de 255 mil 986 euros para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch.

El Ayuntamiento de Madrid, que sigue en manos del PP, aportó 40 por ciento del coste total de las obras valoradas en 599 mil 12 euros para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat valenciana (32 viviendas) y del gobierno de Honduras (22 casas).

Se había fijado que el plazo de ejecución de las 100 viviendas finalizaba el 16 de diciembre de 2001. En el documento en el que justificó los gastos al Ayuntamiento, el 03 de julio de 2002, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba un certificado de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras, que aseguraba el 30 de marzo de 2001 que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat.

Otro certificado, del 30 de abril de 2002, señalaba que se habían construido 46 viviendas con cargo a fondos del Ayuntamiento de Madrid.

Sin embargo, una investigación de Price Waterhouse Coopers determinó que las casas no estaban terminadas. La auditora determinó que sólo había 47 finalizadas y 17 en construcción. De las 47 viviendas construidas, sólo 15 fueron atribuibles al dinero madrileño, las otras eran de la Generalitat.

La fundación contestó con informes en los que acusó a la auditora de hacer un informe erróneo, pero luego reconoció que faltaban 34 casas.

De ello culpó a la organización local por no haberles informado "con veracidad". Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

La fundación Humanismo y Democracia hizo menos del 50% de las casas que prometió para Honduras

Fuente: El País

Una auditora contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar los proyectos de cooperación al desarrollo subvencionados por las arcas municipales ha destapado nuevas irregularidades en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, que pertenece al PP. En este caso la auditoría reveló que la organización construyó menos de la mitad de las 100 casas para damnificados del huracán Mitch en Honduras, prometidas en un programa que recibió 255.986 euros del Ayuntamiento en 2000. Según el expediente del programa, el equipo de gobierno de Alberto Ruiz-Gallardón conoce los hechos desde octubre de 2003. "Pero aún no ha tomado medidas", afirmó la portavoz del grupo socialista, Trinidad Jiménez.

La Fundación Humanismo y Democracia obtuvo en 2000 una subvención de 42.592.618 pesetas (255.986 euros) para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch, que asoló el país en octubre de 1998.

El Ayuntamiento aportó el 40% del coste total -99.667.276 pesetas (599.012 euros)- para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat de Valencia (32 viviendas) y del Gobierno de Honduras (22). El plazo de ejecución finalizaba el 16 de diciembre de 2001.

La normativa municipal obliga a la fundación a enviar un "informe final" al Ayuntamiento para justificar el uso del dinero. En este documento, de fecha 3 de julio de 2002 y que forma parte del expediente municipal del proyecto -numerado como 00/69-1214-, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba dos certificados de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras: uno con fecha 30 de marzo de 2001, donde especificaba que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat, y otro de 30 de abril de 2002, que afirmaba que 46 viviendas estaban finalizadas con cargo a los fondos del Ayuntamiento.

Sin embargo, una investigación de la consultora PriceWaterhouseCoopers -adjudicataria del concurso municipal para revisar los proyectos de cooperación- determinó que las casas no estaban terminadas. Tras visitar en julio de 2003 los lugares donde se habían construido las viviendas,la auditora determinó que había 47 finalizadas y 17 en construcción.

Su informe añadía que "según la contraparte local", 46 viviendas pertenecían al Ayuntamiento y había una de la Generalitat de Valencia. Pero también señalaba la contradicción de que la fundación le había certificado a la Administración valenciana que ya había levantado las casas previstas, por lo que, según afirmaba la auditora, "32 de las casas ya habían sido realizadas con anterioridad a recibir la financiación por parte del Ayuntamiento de Madrid". Es decir, sólo 15 de las 47 casas ya construidas lo habían sido con dinero municipal, y entonces la fundación había mentido al Consistorio, o bien con el dinero de la Generalitat sólo existía una casa terminada y, por tanto, la organización no le había dicho la verdad a la Administración catalana.

En respuesta a esta auditoría, Humanismo y Democracia envió tres informes al Ayuntamiento: uno el 10 de junio de 2003, otro el 20 de enero de 2004 y un tercero el 30 de abril de ese mismo año. En ellos, la fundación justifica la situación diciendo que "ha existido mala información" por parte de UCN "y la que ha llegado no correspondía a la realidad". También recalcaba que "nadie se ha lucrado, pues los fondos han sido transferidos y gastados en el proyecto en su totalidad". La fundación también reprocha a la auditora haber hecho un informe erróneo, para luego reconocer que no están construidas todas las viviendas. En enero de 2004, la fundación afirma: "Hemos comprobado la existencia de 49 viviendas totalmente terminadas". De ellas, continúa, 25 son del Ayuntamiento y 24 de la Generalitat. Además, constata 17 en construcción: "13 son del Ayuntamiento, y 4, de la Generalitat". Por tanto, continúa, "quedarían por construir 34 de 100 viviendas". Según el informe, son cuatro de la Generalitat, ocho del Ayuntamiento y 22 de la contraparte local (UCN).

Las bases reguladoras de la cooperación de 1997, vigentes en el momento de la concesión de la subvención, indican en su artículo 15: "Si el proyecto no se llevase a cabo por cualquier causa o se modificase sustancialmente sin la autorización previa del órgano competente, o no se justificara en la forma prevista (...), procederá el reintegro del importe de la ayuda, más los intereses de demora, en su caso".

A finales del presente mes se cumplen cuatro años del plazo en el que debían estar terminadas las 100 viviendas. Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Madrid no ha requerido a la organización para que devuelva el importe de las que faltaban por hacer cuando se cumplió el plazo de ejecución del proyecto, en diciembre de 2001.

Tampoco la organización lo ha hecho por iniciativa propia. Según las fuentes consultadas, no todas las organizaciones no gubernamentales ejecutan al 100%, pero cuando no lo hacen en plazo devuelven de forma voluntaria parte de los costes, más los intereses de demora.

Rafael Rodríguez, miembro del patronato de la fundación, afirmó ayer que lo sucedido con este proyecto "forma parte de la normalidad del trabajo de las ONG con países en desarrollo". También recalcó que "nadie se ha llevado nada". Y continuó: "Nosotros hicimos nuestra auditoría, que la fundación pagó con sus fondos, y no coincidía con la auditora. Según nuestros datos, la fundación cumplió".

Rodríguez reconoció que a día de hoy quedan ocho viviendas por construir. "Son de las que corresponden a la contraparte. El dinero español se ha usado correctamente", subrayó.

Trinidad Jiménez: "¿Dónde está el dinero público?"

"Exigimos que el PP aclare todo", afirmó ayer la portavoz socialista en el Ayuntamiento, Trinidad Jiménez, que se preguntó: "¿Dónde está el dinero público?".

También subrayó que denunciar la "actividad irregular de una ONG no puede poner en entredicho la labor del resto" e insistió en que el conjunto de las organizaciones "hacen una labor muy digna y comprometida con una fuerte vocación social".

Jiménez aclaró que la investigación de las actividades de la Fundación Humanismo y Democracia se enmarca en la labor de control de la oposición al trabajo del equipo de gobierno del Ayuntamiento, que dirige Alberto Ruiz-Gallardón (PP). "Cuando recibimos una denuncia, o hay dudas sobre la gestión, actuamos", recalcó. "Es el trabajo del concejal. Que no crea nadie que hemos abierto una investigación contra el funcionamiento de una ONG de un lado o de otro".

Para ello, explicó, el grupo municipal socialista ha seguido los cauces previstos por la normativa del Consistorio. "Hemos pedido los expedientes para estar en condiciones de formular esta denuncia", agregó.

Según Jiménez, es "un escándalo que una organización que tiene la obligación de llevar a cabo un hecho tan sensible como procurar un techo a los damnificados por el huracán Mitch [que arrasó Centroamérica en octubre de 1998] no haya cumplido con su obligación". La portavoz socialista también reprochó al Ayuntamiento su pasividad: "Por lo que sabemos, el Ayuntamiento tenía conocimiento de esto desde octubre de 2003 y, sin embargo, no ha actuado ante un escándalo de esta envergadura. Tenía que haber actuado con más diligencia, exigiendo la devolución del dinero o abriendo una investigación".

Jiménez recordó que el vicealcalde, Manuel Cobo, había anunciado que el Interventor General del Ayuntamiento investigaría las irregularidades cometidas por esta organización en sus proyectos, que EL PAÍS reveló el pasado 8 de noviembre y se preguntó qué ha sido de ella.

"Por exigencia ética el alcalde debe adoptar medidas de investigación, de control y también sanciones", manifestó.

"No se me ocurre que en ningún momento el alcalde pueda amparar este tipo de actividades y obstaculizar una investigación, pero debe ser el propio alcalde el que pida una investigación", concluyó.

Subvenciones (I)

Publicada la LEY 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

Consulta el texto íntegro en: http://www.boe.es/boe/dias/2003/11/18/pdfs/A40505-40532.pdf