Escándalo en España por construcción de casas en Honduras

Fuente: Hondudiario

Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

Otro fraude financiero cometido por el derechista Partido Popular (PP) de España, fue revelado este sábado en ese país por una empresa de auditoría contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar proyectos de cooperación subvencionados.

Las irregularidades financieras se descubrieron en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, vinculada al PP, sobre la construcción de casas en Honduras como ayuda a los damnificados del huracán Mitch.

En el patronato de la fundación figuran, entre otros, el ex ministro de Trabajo del gobierno del PP Juan Carlos Aparicio, el eurodiputado Luis de Grandes y Eugenio Nasarre del Comité Ejecutivo de ese mismo partido.

Según la historia del caso, la entidad obtuvo en el 2000 del gobierno del PP una subvención de 255 mil 986 euros para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch.

El Ayuntamiento de Madrid, que sigue en manos del PP, aportó 40 por ciento del coste total de las obras valoradas en 599 mil 12 euros para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat valenciana (32 viviendas) y del gobierno de Honduras (22 casas).

Se había fijado que el plazo de ejecución de las 100 viviendas finalizaba el 16 de diciembre de 2001. En el documento en el que justificó los gastos al Ayuntamiento, el 03 de julio de 2002, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba un certificado de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras, que aseguraba el 30 de marzo de 2001 que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat.

Otro certificado, del 30 de abril de 2002, señalaba que se habían construido 46 viviendas con cargo a fondos del Ayuntamiento de Madrid.

Sin embargo, una investigación de Price Waterhouse Coopers determinó que las casas no estaban terminadas. La auditora determinó que sólo había 47 finalizadas y 17 en construcción. De las 47 viviendas construidas, sólo 15 fueron atribuibles al dinero madrileño, las otras eran de la Generalitat.

La fundación contestó con informes en los que acusó a la auditora de hacer un informe erróneo, pero luego reconoció que faltaban 34 casas.

De ello culpó a la organización local por no haberles informado "con veracidad". Cuatro años después, la fundación no ha certificado al Ayuntamiento ni la entrega ni la finalización de las viviendas.

La fundación Humanismo y Democracia hizo menos del 50% de las casas que prometió para Honduras

Fuente: El País

Una auditora contratada por el Ayuntamiento de Madrid para fiscalizar los proyectos de cooperación al desarrollo subvencionados por las arcas municipales ha destapado nuevas irregularidades en un programa de la Fundación Humanismo y Democracia, que pertenece al PP. En este caso la auditoría reveló que la organización construyó menos de la mitad de las 100 casas para damnificados del huracán Mitch en Honduras, prometidas en un programa que recibió 255.986 euros del Ayuntamiento en 2000. Según el expediente del programa, el equipo de gobierno de Alberto Ruiz-Gallardón conoce los hechos desde octubre de 2003. "Pero aún no ha tomado medidas", afirmó la portavoz del grupo socialista, Trinidad Jiménez.

La Fundación Humanismo y Democracia obtuvo en 2000 una subvención de 42.592.618 pesetas (255.986 euros) para un proyecto en Honduras que consistía en construir 100 casas para los afectados del huracán Mitch, que asoló el país en octubre de 1998.

El Ayuntamiento aportó el 40% del coste total -99.667.276 pesetas (599.012 euros)- para construir 46 de las casas, mientras que el resto debía levantarse con las aportaciones de la Generalitat de Valencia (32 viviendas) y del Gobierno de Honduras (22). El plazo de ejecución finalizaba el 16 de diciembre de 2001.

La normativa municipal obliga a la fundación a enviar un "informe final" al Ayuntamiento para justificar el uso del dinero. En este documento, de fecha 3 de julio de 2002 y que forma parte del expediente municipal del proyecto -numerado como 00/69-1214-, la organización certifica que "las obras realizadas en el proyecto (...) se llevaron a cabo en su totalidad".

Además, aportaba dos certificados de la Unión Nacional de Campesinos (UNC), la organización con la que trabajaba en Honduras: uno con fecha 30 de marzo de 2001, donde especificaba que 32 casas se habían edificado con la aportación de la Generalitat, y otro de 30 de abril de 2002, que afirmaba que 46 viviendas estaban finalizadas con cargo a los fondos del Ayuntamiento.

Sin embargo, una investigación de la consultora PriceWaterhouseCoopers -adjudicataria del concurso municipal para revisar los proyectos de cooperación- determinó que las casas no estaban terminadas. Tras visitar en julio de 2003 los lugares donde se habían construido las viviendas,la auditora determinó que había 47 finalizadas y 17 en construcción.

Su informe añadía que "según la contraparte local", 46 viviendas pertenecían al Ayuntamiento y había una de la Generalitat de Valencia. Pero también señalaba la contradicción de que la fundación le había certificado a la Administración valenciana que ya había levantado las casas previstas, por lo que, según afirmaba la auditora, "32 de las casas ya habían sido realizadas con anterioridad a recibir la financiación por parte del Ayuntamiento de Madrid". Es decir, sólo 15 de las 47 casas ya construidas lo habían sido con dinero municipal, y entonces la fundación había mentido al Consistorio, o bien con el dinero de la Generalitat sólo existía una casa terminada y, por tanto, la organización no le había dicho la verdad a la Administración catalana.

En respuesta a esta auditoría, Humanismo y Democracia envió tres informes al Ayuntamiento: uno el 10 de junio de 2003, otro el 20 de enero de 2004 y un tercero el 30 de abril de ese mismo año. En ellos, la fundación justifica la situación diciendo que "ha existido mala información" por parte de UCN "y la que ha llegado no correspondía a la realidad". También recalcaba que "nadie se ha lucrado, pues los fondos han sido transferidos y gastados en el proyecto en su totalidad". La fundación también reprocha a la auditora haber hecho un informe erróneo, para luego reconocer que no están construidas todas las viviendas. En enero de 2004, la fundación afirma: "Hemos comprobado la existencia de 49 viviendas totalmente terminadas". De ellas, continúa, 25 son del Ayuntamiento y 24 de la Generalitat. Además, constata 17 en construcción: "13 son del Ayuntamiento, y 4, de la Generalitat". Por tanto, continúa, "quedarían por construir 34 de 100 viviendas". Según el informe, son cuatro de la Generalitat, ocho del Ayuntamiento y 22 de la contraparte local (UCN).

Las bases reguladoras de la cooperación de 1997, vigentes en el momento de la concesión de la subvención, indican en su artículo 15: "Si el proyecto no se llevase a cabo por cualquier causa o se modificase sustancialmente sin la autorización previa del órgano competente, o no se justificara en la forma prevista (...), procederá el reintegro del importe de la ayuda, más los intereses de demora, en su caso".

A finales del presente mes se cumplen cuatro años del plazo en el que debían estar terminadas las 100 viviendas. Hasta la fecha, el Ayuntamiento de Madrid no ha requerido a la organización para que devuelva el importe de las que faltaban por hacer cuando se cumplió el plazo de ejecución del proyecto, en diciembre de 2001.

Tampoco la organización lo ha hecho por iniciativa propia. Según las fuentes consultadas, no todas las organizaciones no gubernamentales ejecutan al 100%, pero cuando no lo hacen en plazo devuelven de forma voluntaria parte de los costes, más los intereses de demora.

Rafael Rodríguez, miembro del patronato de la fundación, afirmó ayer que lo sucedido con este proyecto "forma parte de la normalidad del trabajo de las ONG con países en desarrollo". También recalcó que "nadie se ha llevado nada". Y continuó: "Nosotros hicimos nuestra auditoría, que la fundación pagó con sus fondos, y no coincidía con la auditora. Según nuestros datos, la fundación cumplió".

Rodríguez reconoció que a día de hoy quedan ocho viviendas por construir. "Son de las que corresponden a la contraparte. El dinero español se ha usado correctamente", subrayó.

Trinidad Jiménez: "¿Dónde está el dinero público?"

"Exigimos que el PP aclare todo", afirmó ayer la portavoz socialista en el Ayuntamiento, Trinidad Jiménez, que se preguntó: "¿Dónde está el dinero público?".

También subrayó que denunciar la "actividad irregular de una ONG no puede poner en entredicho la labor del resto" e insistió en que el conjunto de las organizaciones "hacen una labor muy digna y comprometida con una fuerte vocación social".

Jiménez aclaró que la investigación de las actividades de la Fundación Humanismo y Democracia se enmarca en la labor de control de la oposición al trabajo del equipo de gobierno del Ayuntamiento, que dirige Alberto Ruiz-Gallardón (PP). "Cuando recibimos una denuncia, o hay dudas sobre la gestión, actuamos", recalcó. "Es el trabajo del concejal. Que no crea nadie que hemos abierto una investigación contra el funcionamiento de una ONG de un lado o de otro".

Para ello, explicó, el grupo municipal socialista ha seguido los cauces previstos por la normativa del Consistorio. "Hemos pedido los expedientes para estar en condiciones de formular esta denuncia", agregó.

Según Jiménez, es "un escándalo que una organización que tiene la obligación de llevar a cabo un hecho tan sensible como procurar un techo a los damnificados por el huracán Mitch [que arrasó Centroamérica en octubre de 1998] no haya cumplido con su obligación". La portavoz socialista también reprochó al Ayuntamiento su pasividad: "Por lo que sabemos, el Ayuntamiento tenía conocimiento de esto desde octubre de 2003 y, sin embargo, no ha actuado ante un escándalo de esta envergadura. Tenía que haber actuado con más diligencia, exigiendo la devolución del dinero o abriendo una investigación".

Jiménez recordó que el vicealcalde, Manuel Cobo, había anunciado que el Interventor General del Ayuntamiento investigaría las irregularidades cometidas por esta organización en sus proyectos, que EL PAÍS reveló el pasado 8 de noviembre y se preguntó qué ha sido de ella.

"Por exigencia ética el alcalde debe adoptar medidas de investigación, de control y también sanciones", manifestó.

"No se me ocurre que en ningún momento el alcalde pueda amparar este tipo de actividades y obstaculizar una investigación, pero debe ser el propio alcalde el que pida una investigación", concluyó.

Un proyecto para asesorar sobre derechos laborales a los trabajadores hondureños

Fuente: Notas Sindicales

Ser afiliado de Comisiones Obreras comporta también una apuesta solidaria con los más desfavorecidos. El sindicato aprobó y trabaja para que se haga realidad una aportación del 0'7% de las cuotas de todos nosotros y nosotras a Fundación Paz y Solidaridad que se encarga de desarrollar programas de cooperación con sindicatos de países en desarrollo. En Castilla y León estamos apoyando a la Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH) para que mantengan una asesoría de derechos laborales y de derechos humanos en la capital hondureña, Tegucigalpa.


La Asesoría será un punto de referencia para conocer los derechos laborales de los trabajadores hondureños y para hacer análisis y propuestas para mejorar la situación laboral en ese país centroamericano. Hay que tener en cuenta que el sindicato CUHT está tratando de influir en la modificación de la normativa laboral de Honduras para que sea más favorable a los trabajadores. Pero no sólo trata r á n sobre derechos laborales ya que el proyecto se inscribe en la necesidad expresada por la población de fomentar los Derechos Humanos en toda su amplitud. Honduras es uno de los países más pobres de América Central con un 64,5%  de los hogares por debajo del nivel de pobreza. Su economía se basa en el cultivo de banana para las grandes transnacionales alimentarias y en las llamadas “maquilas” donde se confeccionan en condiciones de extrema precariedad laboral algunas de los artículos de primera necesidad que después consumimos en este primer mundo, como ropa, electrodomésticos, utensilios etc. Desastres naturales como el Huracán Mitch, junto con el modelo económico imperante han ayudado a empobrecer aún más a países como Honduras. En este contexto los trabajadores tienen m u chas dificultades para hacer valer sus derechos no solo como trabajadores, sino incluso como ciudadanos.
 
LOS AFILIADOS Y LOS TRABAJADORES COMO BENEFICIARIOS
 
Por este motivo la central sindical CUTH pidió a la Fundación Paz y Solidaridad de Castilla y León su apoyo para dar formación a 20 jóvenes, 12 hombres y 8 mujeres, para convertirlos en asesores laborales y así poder montar una asesoría permanente ubicada en Tegucigalpa. Los beneficiados serán los más de 26.000 afiliados que tiene el sindicato CUTH, pero especialmente los cerca de 720 trabajadores que anualmente denuncian violaciones de sus derechos laborales y también de sus derechos humanos. Por extensión serán beneficiarios del proyecto todos los trabajadores hondureños que tendrán un elemento más de apoyo a sus derechos básicos
El proyecto tiene un presupuesto bianual (2005-2006) de 87.799,66 del que la Junta de Castilla y León contribuye con una subvención de 47.226 . El presupuesto restante se financia con valorizaciones de recursos humanos y materiales aportados por la CUHT de Honduras y con recursos propios de la Fundación Paz y Solidaridad de Castilla y León.

Un descenso a los infiernos inimaginables del horror

Carta del poeta español Juan Carlos Mestre a la Primera Dama de la República de Honduras

Señora Doña Aguas Ocaña de Maduro 
Primera Dama de la República de Honduras
Presidencia de la República

Madrid, 23 de Noviembre,2005.

Distinguida Señora Doña Aguas Ocaña, respondiendo a una invitación de un grupo de escritores jóvenes Hondureños y bajo los auspicios del Ministerio de Cultura de España y su Dirección General del Libro y Bibliotecas, así como de la Agencia Española de Cooperación Internacional y el Consulado de España en Tegucigalpa, he visitado su país entre los días 4 y 14 del presente mes. He realizado lecturas de mi obra poética en diferentes centros culturales, entre otros, la Biblioteca Nacional, el Teatro Manuel Bonilla, el Salón de Cabildos, en el Centro Cultural Sampedrano, etc.; en todas las oportunidades he tenido la inmensa satisfacción de ser acogido con una muy cordial generosidad, aceptando con agradecimiento la distinción de Huésped de Honor de la Corporación Municipal del Distrito Central, entre las innombrables muestras de afecto del pueblo, los artistas y escritores de Honduras. Imborrable en mi memoria será mientras viva la experiencia emocionante que a través de las humildes palabras de mi poesía me ha permitido ponerme en contacto con los más dignos corazones de su tierra, las personas que aún siguen creyendo en el valor civilizador de la literatura como una de las más altas expresiones de la inteligencia y la dignidad humana. Así se lo he agradecido tanto al anónimo ciudadano que escuchaba con respeto mis versos, como al Sr. Ministro de Cultura que tuvo la gentileza de acompañarnos en alguno de los recitales poéticos.

Durante mi viaje a Honduras he tenido la oportunidad, también, de interiorizarme sobre la problemática de otros aspectos relativos a la realidad social del país. Invitado por organismos vinculados a la Defensa de los Derechos Humanos, que en todo momento respondieron con atención a mi interés por el tema, he podido visitar, entre otras instituciones penitenciarias, el Complejo Pedagógico Renaciendo de Tamara, razón fundamental que motiva esta carta en la que con el máximo respeto y apelando a su condición de Primera Dama del País hondureño, y la sensibilidad social que ha presidido la preocupación de su quehacer desde tan alta responsabilidad, le ruego me permita exponerle.

He conocido a lo largo de mi vida hechos, memorias, heridas de la historia, crisis civiles del pensamiento democrático; he visto situaciones terribles y dolorosas en las que la dignidad del ser humano, primera y única alianza con que la imaginación establece su vínculo con las palabras de un porvenir más justo y próximo a los ideales de la sencilla felicidad, ha sido violentada, negada, expulsada del territorio de los derechos naturales. He oído relatos estremecedores sobre el mal, he leído páginas cuya verdad solo puede ser comparada a la descripción del infierno en la tierra. He creído que la historia, las enseñanzas del pasado, los innumerables e inútiles crímenes ejecutados en nombre de las más deplorables ideologías, algún impedimento habrían de suponer para que no se repitieran en los calendarios del presente. He soñado que el derecho a la vida, el derecho sagrado a no ser violentado, torturado, a ser sometido a juicio justo y no a tratos crueles, inhumanos y degradantes, era una conquista histórica de la humanidad, de los pueblos que han elegido la democracia como forma de relacionarse entre sus semejantes. He sostenido la convicción moral de que en su país, Honduras, miembro de la Comunidad Internacional, pueblo honorable de una nación respetada, la conducta y cuidado hacia la condición civil de sus ciudadanos era una lógica política, que aún en sus particularidades problemáticas, situaba el respeto a los Derechos Humanos como norte y referencia de su quehacer institucional.Señora Aguas Ocaña, créame, comprometo en estas palabras que le escribo todo mi honor y dignidad personal si falto por un instante a la verdad en cuanto le expongo. Mi visita al Complejo Pedagógico Renaciendo de Tamara ha sido un descenso a los infiernos inimaginables del horror. He visto a decenas de muchachos, niños, adolescentes, encerrados como alimañas en jaulas insalubres, barracones oscuros, sin ventilación, enfermos, hambrientos, desesperados. He hablado con ellos, me han relatado episodios que ofenderían la sensibilidad de los oídos más indiferentes, he visto las huellas de los malos tratos y la tortura en sus cuerpos, he mirado sus rostros horrorizados por el miedo, el temor a una nueva violación, a otro simulacro de fusilamiento, a la siguiente paliza. He visto en las paredes de los barracones las huellas de los disparos de fuego real realizadas como amedrentamiento contra muchachos durante arbitrarios registros nocturnos, he reconocido los síntomas de la enfermedad en sus rostros, la enajenación mental que produce el maltrato sistemático, el grito de auxilio de seres humanos que se saben condenados a muerte. 

No le estoy describiendo Señora Aguas Ocaña un barracón del campo de exterminio de Auschwitz, bajo la Alemania nazi, le estoy describiendo las condiciones de vida de decenas de muchachos recluidos en el Complejo Pedagógico Renaciendo de Tamara, Honduras, el martes 8 de Noviembre del año 2005. Si la pedagogía es el arte de enseñar y educar a los niños, si el arte es la virtud de y el buen poder y la eficacia y la habilidad para hacer alguna cosa que exprese sensiblemente la condición y desarrollo de la conciencia inteligente del ser humano, el lugar y la realidad que yo he visto y le refiero niega en conjunto esas premisas. En los módulos del Complejo Pedagógico Renaciendo de Tamara no he visto ni a un solo educador, ni a ningún médico ofreciendo su cuidado a los niños enfermos, no he visto ni un solo libro, ni una cama, ni un servicio higiénico, ni un solo lápiz, ni una sola libreta de papel, no he visto ni una sola sonrisa, no he visto a nadie que pudiera ejercer ni un solo derecho ciudadano. He visto hasta herirme con tal visión los ojos, hasta sentir vergüenza de mi propio privilegio de persona libre, a otras personas no libres, encerradas en la mayoría de los casos sin inculpaciones ni procesos judiciales resolutorios, amontonados como escombros, niños en su totalidad menores de 18 años que ya no esperan nada de la vida, derrotados por el olvido de su sociedad, arrojados a la intemperie, sin opción alguna de reintegrarse, sin posibilidad alguna de imaginar que el mundo es otra cosa que su precaria e ínfima realidad: un barracón cegado al mundo exterior sin otro horizonte que la lenta desaparición en silencio hasta la extenuación de sus cortas vidas.Señora Aguas Ocaña, he abandonado ese “Complejo Pedagógico” con la certeza de abandonar un campo de exterminio. No podré abandonar jamás esa visión, al muchacho de 14 años que amarrado de pies y manos me gritó auxilio al cruzar la última puerta del infierno, las cucarachas por todas partes, las aguas fecales inundando el barracón dormitorio, los relatos de violaciones sexuales y tortura sistemática, lo indescriptible que ofendería el propio valor de las palabras que los seres humanos han atesorado a través de las civilizaciones para dar cuenta de la verdad y el misterio de su existencia. Concluyo Sra. Aguas Ocaña, ante tal situación me dirijo a usted en su condición de esposa del SR. Presidente de la República de Honduras y que ha tenido a su cargo la preocupación y salvaguardia de los derechos de la infancia en su país, para que interceda ante cuantas instituciones le sea posible y en virtud de los TRATADOS internacionales suscritos por el Gobierno de Honduras, para que con urgencia, se produzca un cambio inmediato en las condiciones de reclusión de los jóvenes recluidos en el Complejo Pedagógico Renaciendo de Tamara, así como la necesidad de cambiar la “política” de tortura, represión y exterminio de jóvenes que existe en el país.

Apelo a la sensibilidad de su persona, a sus altas responsabilidades de Estado, a su condición de compatriota española. Apelo y le ruego que tome estas palabras como ejercicio de una sencilla responsabilidad civil, palabras de un poeta que no tiene hoy mayor tarea ni compromiso con su trabajo que el suyo, ayudar a que los demás seres humanos puedan cumplir en dignidad la esperanza de sus propios sueños. La vida, escribió alguna vez el dueño de las estrellas, venga siempre las ofensas de los hombres con las salvas de la primavera. No espero otra cosa del futuro que la pedagogía de lo que renace.  
Muchas gracias por su atención Sra. Aguas Ocaña, le saluda atentamente,  

JUAN CARLOS MESTRE 

Plaza del Ángel 11, 4º derecha – 28012 Madrid - España 
Teléfono (00) 34 – 914299362 
mestrejc@teleline.es - http://www.juancarlosmestre.com

Cc. Instituciones gubernamentales de Honduras 
Organizaciones de Sociedad Civil de Honduras 
Organismos de Derechos Humanos nacionales e internacionales  
Comunidad de la Cooperación Internacional  
Operadores de Justicia de Honduras
Fiscales 
Jueces  
Organizaciones Socio-culturales

Admisión de España al Sistema de Integración Centroamericana

Publicado el ACUERDO sobre la admisión de España al Sistema de Integración Centroamericana - SICA en la categoría de Observador Extra Regional, hecho el 15 de octubre de 2005.

Consulta el texto completo en el BOE.

La lucha por el trabajo digno, mecanismo clave para conseguir la erradicación de la pobreza y alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres

Fuente: Plataforma 2015 y más

Cuestiones relativas a la promoción de políticas de empleo y al establecimiento de medidas para acceder a un trabajo realizado en condiciones dignas (incluidos los derechos de asociación sindical), deben asegurarse en el proceso de revisión de los ODM+5, a realizar en Nueva York en septiembre de 2005:

El objetivo de reducir la pobreza a la mitad en el 2015 requiere algo más que incrementar rápidamente el PNB de los países pobres. Dado que más de 530 millones de trabajadores pobres en el mundo ganan menos de un dólar diario, es urgente la necesidad de adoptar políticas dirigidas a la reducción de las desigualdades y conseguir un crecimiento sostenido del empleo digno en condiciones de igualdad para mujeres y hombres.

De ahí que nos sumemos a la reivindicación de que las estrategias de reducción de la pobreza en los países socios de la cooperación internacional incluyan medidas activas para promover el empleo productivo y digno, integrando este objetivo en las políticas macroeconómicas adoptadas en el ámbito nacional e internacional.

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La Plataforma 2015 y más está constituida por 14 organizaciones no gubernamentales de desarrollo (entre las que se encuentra la Fundación Paz y Solidaridad de Comisiones Obreras) que se han unido para exigir el cumplimiento de los objetivos del 2015 ratificados en la Cumbre del Milenio de Naciones Unidas.

Estas ONGD defienden una globalización alternativa y esperanzadora, un cambio en las relaciones entre el Norte y el Sur para conseguir un mejor reparto de la riqueza mundial entre todos los países, la igualdad dentro de cada país garantizando la igualdad de oportunidades para todas las personas y la mejora en la cantidad y la calidad de la cooperación para el desarrollo.

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* Fundación Paz y Solidaridad - CCOO integra la Plataforma 2015 y más

 

Honduras se adhiere a la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares

Todos aquellos que han tenido que tramitar permisos de trabajo y/o residencia en Honduras, y han comprobado la dilación de trámites, pérdida de expedientes, costes elevados, necesidad de tramitadores e intermediarios... festejan la adhesión de Honduras a la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares.

Adoptada por la Asamblea General en su resolución 45/158, de 18 de diciembre de 1990, lamentablemente, su aplicación está seriamente limitada, ya que sólo la han ratificado países emisores de migrantes, frente a la indiferencia de los receptores.

España es uno de los países que todavía no ha firmado...

Sigue la evolución de las ratificaciones en: http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV-13&chapter=4&lang=en

Proyecto: Asesoría jurídica para la defensa de los DD. HH. laborales de los/as trabajadores/as de Honduras

A través del proyecto Asesoría Jurídica para la defensa de los DD.HH. Laborales de los/as trabajadores/as de Honduras, desde la La FUNDACIÓN PAZ Y SOLIDARIDAD SERAFÍN ALIAGA vinculada a CCOO, nos proponemos contribuir a paliar la falta de medios de las organizaciones sindicales para defender a los trabajadores/as frente a las violaciones de sus Derechos Humanos, así como la falta de participación de la sociedad civil en las decisiones que le afectan y en los espacios de decisión en las estructuras de poder del país. Se pretende crear confianza en el trabajador para que sepa defender sus derechos y mejorar las relaciones laborales con las empresas para resolver los conflictos de una manera negociadora y dialogante. Con esta perspectiva, la contraparte Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH), ha elaborado su estrategia de actuación como Central Sindical para el período 2003-2006. En dicho documento, se identifica como una de las principales necesidades la defensa de los/as trabajadores/as en los conflictos laborales, así como la creación de equipos de asesores laborales que den cobertura a las acciones de asesoría jurídico laboral.

Ante esta perspectiva, la estrategia que plantea el proyecto es la dotación de medios y recursos para la creación de una Oficina de Asesoría Jurídica, la formación de especialistas en asesoría laboral y la puesta en marcha de un eje de investigación, denuncia de las violaciones de los Derechos Humanos Laborales y propuesta de reformas de la legislación laboral actual. Todo ello se integrará en la estructura de la CUTH que continuará con las actividades iniciadas una vez finalizada la ayuda externa.

Comisiones Obreras y la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga junto a su Red de Fundaciones integrada, entre otras, por la Fundación Paz y Solidaridad de Castilla y León, trabajan en el ámbito de la cooperación sindical y la defensa y promoción de los derechos Económicos, Sociales y Culturales desde 1990, en América Latina y el Magreb. Concretamente en el Área Centroamericana y Caribe se han desarrollado proyectos de cooperación sindical y de defensa y promoción de los Derechos Humanos Laborales en Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Cuba.

Se ha trabajado conjuntamente con organizaciones sindicales, ONGD y otras organizaciones populares de los países citados, además de con otros sindicatos y ONGD del Norte (LO-Noruega, FNV-Holanda, Unión General de Trabajadores – UGT de Catalunya, etc.) en una estrategia común de confluencia, complementariedad y sinergia de los recursos destinados por estas organizaciones a la cooperación al desarrollo en este ámbito y territorio.

La Confederación Unitaria de Trabajadores de Honduras (CUTH) es una de las contrapartes de la Fundación Paz y Solidaridad Serafín Aliaga en todas las estrategias regionales que se están llevando a cabo y que cuentan con financiación de diferentes organismos públicos, además de otros proyectos tanto sindicales como de infraestructuras, etc.

La iniciativa del presente proyecto surge de la necesidad expresada por la contraparte de contar con un servicio permanente que brinde asesoramiento legal, y no exclusivamente para casos muy concretos como ocurre en la actualidad, especialmente ante la coyuntura actual, en la que el mercado laboral hondureño se precariza cada día más, y en el que los/as trabajadores/as se encuentran cada vez más desprotegidos/as. El área de intervención del proyecto la constituye el mercado laboral hondureño, pues lo que se pretende conseguir es una mayor protección de los Derechos Humanos Laborales de los/as trabajadores/as y la mejora de las condiciones laborales en dicho ámbito, proporcionando herramientas para su defensa ante cualquier conflicto laboral y, en términos generales, favorecer la accesibilidad a la justicia y la exigibilidad de los derechos y libertades de la población trabajadora.

El proyecto forma parte de la estrategia de desarrollo que la CUTH lleva a cabo, que se ha ido estructurando con la participación de sus organizaciones afiliadas, las cuales han retomado las expectativas y necesidades planteadas por los y las trabajadores/as de Honduras.

CCOO Firma Convenio de "Promoción de la salud laboral en Centroamérica. Fortalecimiento del Instituto Sindical para América Central y El Caribe"

(Fuente Instituto Sindical para América Central y El Caribe - ISACC)

Período de vigencia: mayo, 2007 a mayo, 2009

Objetivos específicos

1- Consolidar el ISACC, para ello se constituirá el dentro del mismo un departamento especializado en Salud Laboral y Medio Ambiente.
2- Abordar directamente la situación de la salud laboral y el medio ambiente en la región y fortalecer la capacidad sindical para intervenir en estos ámbitos de trabajo.
3- Se llevarán a cabo acciones formativas y guías para la acción sindical en Salud Laboral y Medio Ambiente. 4- Se realizarán investigaciones de carácter regional para estudiar y analizar la situación de las condiciones laborales y los marcos legales en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Área de influencia

Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panamá y República Dominicana

Cooperantes

El organismo que financia el proyecto es la Generalitat Valenciana a través de la Fundació Pau i Solidaritat de Comisiones Obreras del País Valenciano, España.

Público meta

Trabajadoras y trabajadores de los países de América Central y El Caribe: Nicaragua, Honduras, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Panamá y República Dominicana:

Beneficiarios directos 341 personas.
Beneficiarios indirectos 10, 000 trabajadoras y trabajadores.

Componentes

Componente A: Consolidación de la estructura organizativa del Instituto Sindical para América Central y El Caribe.
Componente B: Formación, fortalecimiento de las capacidades y asesoramiento permanente.
Componente C: Investigación sobre condiciones de salud laboral.
Componente D: Información y comunicación.

Resultados esperados

1- Fortalecimiento del Instituto Sindical para América Central y El Caribe ISACC, como instrumento para garantizar la comunicación permanente y el intercambio de experiencias y reflexiones, entre las organizaciones sindicales de esta región en materia de Salud Laboral y Medio Ambiente, mediante el establecimiento de un Departamento de salud Laboral y Medio Ambiente.

2- Incremento del conocimiento objetivo de las condiciones de Salud laboral y mejoramiento de los mecanismos y capacidades de las centrales sindicales para negociar la mejora de las mismas en sus respectivos países.

Propuesta conjunta de la UGT y CCOO para la Comisión para Reforma del Servicio Exterior

En la reforma que vaya a producirse hay que tener en cuenta dos premisas
fundamentales:

• La declaración programática del Partido Socialista Obrero Español que establece que la reforma del servicio exterior se llevará a cabo mediante: Un plan integral que aportará al Servicio Exterior un marco de gestión moderno y profesional anclado en el
ordenamiento jurídico español y adecuado a las nuevas circunstancias, que sirva a los nuevos intereses de España y adecue a nuestras ambiciones en política exterior con los medios humanos y materiales necesarios para poder desarrollarlas.

• Las atribuciones y competencias que confiere el Real Decreto 1416/2004, de 11 de junio al MAEC con el fin de garantizar el principio de unidad de acción en el Exterior. Partiendo de estas dos premisas entendemos que siendo facultad exclusiva de la Administración la organización del trabajo, lo que corresponde a los representantes de los trabajadores es ejercer los derechos y facultades de audiencia, consulta, información y negociación que les reconoce el ordenamiento jurídico español vigente y los convenios de la OIT suscritos por España.
PERSONAL LABORAL
Es el colectivo mayoritario del servicio exterior. De 5000 a 6000 trabajadores. La aplicación arbitraria y unilateral por parte de la Administración de la legislación laboral española o la local (casi 200), así como la aplicación de instrucciones de servicio, órdenes, circulares y resoluciones enmarcadas siempre en una serie de normas de rango superior del ordenamiento jurídico español para todas las dependencias de todos los países en el servicio exterior genera una situación de gestión de los recursos humanos híbrida e ineficaz y, por ende, caótica e injusta. La Administración está aplicando normativa unilateral, dentro del ordenamiento jurídico español, que no es adaptada a la legislación local y que en numerosas ocasiones contraviene tanto la legislación local como la española. Se da la circunstancia que cada departamento, o gestor, escoge de la legislación local o española lo que más cree que le conviene en cada momento. Los trabajadores, ante tales circunstancias, intentan también que se les aplique la norma, o aquéllos aspectos de la misma, que consideran más les puedan beneficiar. Con lo que el conflicto permanece latente y con ello la constante judicialización de la problemática y el consiguiente espigueo.

Consideramos que fue un grave error cambiar el criterio en enero de 1993 y generalizar la contratación laboral con aplicación de la legislación laboral local (aunque se sigue manteniendo las pautas internas de gestión de personal indicadas en el primer párrafo), sobre todo teniendo en cuenta que muchos preceptos de esas legislaciones laborales locales pueden entrar en flagrante colisión con los derechos fundamentales de nuestra Carta Magna. Los diversos informes de la CIOSL ponen de manifiesto las constantes vulneraciones de derechos sindicales y laborales básicos de los trabajadores que se producen en muchos de los países en los que nuestro país tiene representación diplomática.

UGT y CCOO defienden la aplicación de la legislación laboral española con carácter general, sin perjuicio de las normas de orden público aplicables en el lugar de trabajo. Consideramos que nada impide que así sea y, en todo caso, el propio Estatuto de los Trabajadores así lo establece en su artículo 1.4 con respecto a los trabajadores españoles. Además, nada impide tampoco que en aplicación del Convenio de Roma, sobre la libre elección de las partes del derecho material aplicable a los contratos, las partes elijan la legislación laboral que deseen aplicar al contrato de trabajo, independientemente de la nacionalidad del trabajador. El artículo 37 de nuestra Constitución reconoce a los representantes de los trabajadores el derecho a la negociación colectiva, sin ningún tipo de limitación por razón de la nacionalidad de los trabajadores. La condición de sindicato más representativo, según la LOLS, nos faculta para participar como interlocutores en la determinación de las condiciones de trabajo en las Administraciones Públicas del colectivo de referencia.

Dicho esto, y teniendo en cuenta que por sentencia judicial firme se han integrado en torno a unos 140 trabajadores de distintas nacionalidades del Servicio Exterior en el ámbito de aplicación del CCU de la AGE, sin que esto haya supuesto ningún problema a la gestión de Recursos Humanos de los distintos departamentos y ningún aumento del gasto, nuestra propuesta concreta para homogeneizar las condiciones de trabajo del colectivo de trabajadores contratados del Servicio Exterior, es:
• Aplicación del Estatuto de los Trabajadores
• La inclusión en el ámbito de aplicación del Convenio Colectivo Único de la Administración General del Estado de todo el colectivo de trabajadores laborales en la Administración Pública española en el Servicio Exterior.
• Creación de un grupo de trabajo dependiente de la Comisión de Interpretación, Vigilancia, Estudio y Aplicación del CU de la AGE para efectuar las correspondientes adecuaciones técnicas del CCU, de forma que la aplicación con carácter general de la legislación laboral española no prive al trabajador de la protección que le proporcionen las disposiciones imperativas de la ley local y para, al mismo tiempo, realizar los correspondientes estudios para que se pueda proceder a la regularización y racionalización del sistema retributivo y del sistema se clasificación profesional, sin que ello suponga necesariamente ningún aumento del coste salarial.
• Habrá que hacer un esfuerzo por resolver el problema fiscal que se generó en 1999 con motivo de la instrucción nº 312 del Ministerio de Asuntos Exteriores, como consecuencia de la cual casi todos los trabajadores de nacionalidad española al servicio de la Administración Pública española en el exterior que anteriormente habían venido siendo considerados sujetos del IRPF pasaron de la noche a la mañana a ser sujetos del IRNR. Entendemos que habría que suprimir el punto 2º, letra a) del artículo 9 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre , del impuesto sobre la renta de las personas físicas y otras normas tributarias.

FUNCIONARIOS:
Con respecto al colectivo de funcionarios, el marco jurídico es claro y habrá que estar a lo que entre Administración y Parte Social se regule en el ámbito del Estatuto de la Función Pública y/o El Estatuto Básico del Empleado Público, actualmente en estudio y a debate.

No obstante, consideramos:
• Que en este colectivo hay que reducir considerablemente el número de puestos de libre designación, utilizando los mismos criterios que en el interior.
• Se debe racionalizar y actualizar el actual sistema de complementos específicos, agrupándolos en función de las características específicas del puesto. Prioritariamente se deberán adaptar los específicos mínimos al nivel de los del interior y se deberán adoptar las medidas necesarias para que se produzca una homologación de todos los complementos, indistintamente del departamento ministerial del que se dependa funcionalmente.
• El grupo de trabajo del servicio exterior de la CECIR debe tener capacidad de negociación de los módulos que se aplican a los funcionarios para calcular la asignación por residencia, ya que hasta la actualidad jamás se ha atendido ninguna de las propuestas que ha hecho la parte social.
• Entendemos que el periodo máximo de permanencia en el exterior debe ser meramente indicativo en aquellos casos en que el puesto esté tipificado como de libre designación, manteniendo el actual tiempo mínimo de permanencia después del cual el funcionario puede solicitar cambio de destino. En ningún caso deberá movilizarle forzosamente a los funcionarios que hayan adquirido su puesto por concurso y sin sujeción a plazos de permanencia.
• La movilidad geográfica deberá incentivarse y todos los gastos de traslado de enseres y familiares dependientes deberán ser sufragados por la Administración, independientemente del país o lugar desde el que se produzca el cambio de destino. La aplicación del RD462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por razón del servicio, deberá modificarse para evitar que los trabajadores que por razones coyunturales hayan tenido su primer empleo en la Administración Pública española fuera de España queden, en parte, excluidos de la aplicación del mismo.

CON CARÁCTER GENERAL:
• Consideramos que toda la normativa dispersa debería derogarse y sustituirse por una norma convencional. La adopción de una Ley del Servicio Exterior donde se tengan en cuenta los planteamientos de las Centrales Sindicales.
• Será imposible acometer la reforma integral del servicio exterior sin que previamente se diseñe un instrumento jurídico que regule de manera colectiva y convenida las condiciones de trabajo acordadas con las Centrales Sindicales dentro de las posibilidades que ofrece el Estatuto de los Trabajadores.
Madrid, 22 de abril de 2005

El Defensor del Pueblo reclama a Exteriores mejorar 'sustancialmente' la atención en los consulados

El Defensor del Pueblo reclama en su informe correspondiente al año 2004 que la reforma integral del Servicio Exterior, impulsada por el Departamento que dirige Miguel Ángel Moratinos, ponga el acento en la necesidad de que el sistema consular experimente un "salto de calidad" que permita "mejorar sustancialmente la atención a los usuarios".

Para la institución encabezada por Enrique Múgica, tal reforma, si se quiere que sea verdaderamente integral, ha de tener en cuenta el crecimiento prácticamente exponencial de las necesidades en materia de visados que los consulados españoles han vivido en los últimos diez años y dedicar parte del esfuerzo a cuantificar el ritmo de crecimiento previsible de las necesidades futuras.

Según el informe presentado hoy en el Congreso, una de las cuestiones en las que más han incidido las quejas a lo largo del año 2004 podría enunciarse genéricamente bajo la rúbrica de "dificultades de acceso a la información".

En este ámbito, el documento cita la queja presentada por una asociación que manifestaba haber detectado la existencia de algunas anomalías en las páginas web de distintos consulados, como consecuencia de lo cual se estaba facilitando una información "defectuosa" en materia de extranjería.

El informe del Defensor menciona algunos errores en las páginas de los consulados generales de España en México (México), Montevideo (Uruguay) o La Habana (Cuba) por lo que recomienda a la Dirección General de Asuntos y Asistencia Consulares que acometa una reforma sustancial de las páginas web de los consulados subsanando los errores apreciados en ellas.

Se le indica, igualmente, la necesidad de adoptar medidas para adecuar de manera "ágil y periódica" dicha información al contenido de las reformas normativas que se vayan produciendo en materia de extranjería.

ATENCION TELEFONICA

En cuanto a la atención telefónica, el informe revela que son muy frecuentes las quejas que, de una manera central o al hilo de alguna otra cuestión, exponen las dificultades de los usuarios para poder entrar en contacto con las oficinas consulares.

El Defensor del Pueblo puntualiza que no duda del esfuerzo que realizan los funcionarios encargados de la atención consular, pero que la realidad evidencia que "no resulta suficiente para llegar a un grado de eficacia razonable".

La relevancia de contar con un servicio telefónico adaptado al volumen de trabajo resulta especialmente apremiante, a juicio del Defensor del Pueblo, en determinadas legaciones, como es el caso del consulado en Dakar (Senegal) --demarcación consular que abarca seis países--donde sólo un teléfono de información y un tablón de anuncios son los medios disponibles para paliar las deficiencias de información de los usuarios.

El informe recopila, asimismo, algunas quejas ligadas a la tramitación de visados en los consulados de Quito (Ecuador), Bogotá (Colombia); Casablanca (Marruecos) y Lima (Perú).

Empleo indecente en la aldea global

Fuente: porExperiencia, publicación trimestral de los Delegados y Delegadas de Prevención de CCOO 

Mucha gente no hubiera oído hablar de la maquila de no mediar el nombre del músico de hip hop Sean P. Diddy Combs, ex novio de la cantante y actriz Jennifer López, al que la joven trabajadora hondureña Lydda Eli González denunció por abusos laborales en 2003, en una carta que dio la vuelta al mundo. El Comité Nacional del Trabajo de Estados Unidos se hizo eco de la denuncia de la adolescente, de las largas horas extras no pagadas, de las condiciones insalubres y abusivas, de los exámenes de embarazo exigidos a las aspirantes a un empleo en la fábrica que producía en Honduras ropa de la línea Sean John, propiedad del artista norteamericano. “Ahora 15 de nosotros estamos despedidos por haber querido organizarnos en un sindicato para poner fin a los malos tratos y abusos” decía la carta de la trabajadora. Sean Combs tomó cartas en el asunto, el sindicato fue reconocido, anunció que las costureras serían inscritas en el seguro social hondureño, que se eliminarían las pruebas de embarazo y que no se requeriría permiso para ir al baño.

La maquila en Latinoamérica

Una firma extranjera, por lo general estadounidense, realiza en plantas industriales ubicadas en países latinoamericanos, a menudo en zonas francas, operaciones de ensamblaje de componentes hechos en Estados Unidos para ultimar un producto que regresa acabado a este país. Eso es la maquila. Makila en árabe designa la parte de grano, harina o aceite que corresponde al molinero por la molienda.
El reinado de las maquilas o maquiladoras en América Latina se inauguró a finales de los años sesenta con la proliferación de operaciones de ensamblaje y de producción de ropa y textiles a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos. Las maquilas se basan en la utilización intensiva de mano de obra barata y las condiciones de trabajo suelen ser las que reflejaba Lydda Eli González en su denuncia. La presión pública en este caso hizo que se instalara ¡aire acondicionado!, en la fábrica de la zona Franca de San Miguel, pero en la maquila es frecuente la inadecuada ventilación a pesar de la presencia de contaminantes, la falta de limpieza, baños insuficientes para cuyo uso es necesario un permiso. La amenaza latente de las empresas de abandonar el país para ir a otro donde la rentabilidad de la producción sea mayor crea una permanente inestabilidad.
Con motivo de la presentación de la campaña Juega limpio en las Olimpiadas, la sindicalista guatelmateca Gloria Córdoba ilustraba la dureza del trabajo a maquila: “además de la explotación las mujeres padecemos maltratos físicos y verbales y asedios sexuales, hay compañeras que han abortado en el trabajo porque no les han concedido el certificado para ir al médico, y lo peor es que son nuestros compañeros de trabajo los maltratadores”.
En su informe sobre el empleo en el mundo 2004-2005, la OIT señala que las maquiladoras de segunda o tercera generación, que precisan empleados más capacitados, es posible que desarrollen vínculos más estables con las economías nacionales pero las que llevan a cabo procesos sencillos de ensamblaje seguirán migrando a países donde la mano de obra sea aún más barata. Las reglas de la economía global no perdonan: ocupación a costa del empleo decente.

China: en el polígono industrial del mundo

A pesar de todo, a finales de 2003, Caja Madrid calculaba que los costes laborales del sector de maquiladoras de México triplicaban a los de China. En consecuencia, para las estrategias empresariales de reducción a ultranza de los costes laborales, China es todavía más interesante que México.
En el mercado globalizado, China se ha convertido en el polígono industrial del mundo hacia donde todos miran. El crecimiento galopante de su economía, casi un 10 % anual y cifras de vértigo, sólo es comparable al de las tasas de accidentes y enfermedades profesionales. Según datos oficiales, en 2002 fallecieron en China 140.000 trabajadores, 380 en el cómputo diario. Otros 25 millones padecen enfermedades relacionadas con su trabajo.
El pasado mes de febrero en un solo accidente morían 213 trabajadores en una mina de carbón en la provincia de Liaoning. Las estadísticas registraron en 2004 la muerte de 6.027 mineros, pero según fuentes independientes, fueron 20.000 las víctimas mortales de los accidentes sobrevenidos en la minería china. La minería es el sector que más sangre aporta al precio pagado por situar a China en los puestos de cabeza de la economía global. Una carrera que en buena medida depende del suministro de carbón, hasta el punto de que el gobierno chino planea construir casi seiscientas centrales más en los próximos años. Según el China Labour Bulletin, el país produjo en 2003 el 30% del carbón mundial pero acumuló el 80 % de la mortalidad laboral registrada en el sector en todo el planeta.
El suministro de carbón condiciona el 60 % de la demanda energética china. Es el principal combustible de un crecimiento económico que incluye la producción, por ejemplo, de más de dos tercios de los juguetes o de las fotocopiadoras de todo el mundo. En muchos casos se trata de producir para firmas extranjeras que aprovechan las condiciones ventajosas del mercado chino de trabajo, unas ventajas empresariales asociadas a desventajas para los trabajadores.
“En la provincia china de Guangdong, una de las regiones industriales de mayor crecimiento del mundo, las trabajadoras hacen más de 150 horas extras al mes y el 90% no tiene acceso a la seguridad social”. Son datos del informe Más por menos: El trabajo precario de las mujeres en las cadenas de producción globalizadas realizado el año pasado por Oxfam Internacional. Otro informe, este del Hong Kong Christian Industrial Comité, pone al descubierto las condiciones de trabajo de los empleados en tres compañías, radicadas justamente en la misma provincia, que fabricaban balones de fútbol para cinco de las primeras firmas mundiales de material deportivo. Incumpliendo los propios códigos de conducta de las multinacionales para las que trabajan, el informe revela promedios de entre 11 y 15 horas de trabajo diarias, remuneraciones por debajo del salario mínimo, serios problemas de salud (calor, envenenamiento, quemaduras), falta de instrucciones de seguridad, agotamiento, multas arbitrarias, pagos al contado con devoluciones por retrasos. En una de las compañías, sólo los trabajadores que habían trabajado al menos tres años seguidos “podían beneficiarse de las ventajas de los seguros sociales”.

El Magreb, aquí al lado

En el último informe sobre la Dimensión Social de la Globalización de la OIT se advertía que “existe una preocupación creciente por la calidad deficiente del empleo en algunas partes del sistema de producción global”. En especial, destacaba, esa “situación del empleo se da en las empresas que actúan como subcontratistas para empresas multinacionales en sectores que requieren mucha mano de obra, como las industrias de la confección y del calzado”.
Pero no es necesario ir muy lejos para comprobar la relación entre baja calidad del empleo y movilidad global. Un polémico informe de la ONG SETEM dado a conocer en 2002 mostraba cómo algunas importantes firmas españolas subcontrataban con talleres textiles marroquíes que emplean trabajadoras en condiciones “sociolaborales totalmente precarias e inaceptables”. Sólo en Tánger había entonces más de 500 talleres informales o clandestinos que trabajan para numerosos y variados clientes occidentales. En un estudio más reciente, La moda que aprieta, de Intermón Oxfam una trabajadora llamada Malika cuenta: “El problema es ir al baño. Sólo puedes ir una vez durante el día. He pasado 6 años así y tengo una enfermedad renal”.

Conceden la Gran Cruz de la Real Orden de Reconocimiento Civil a SAÚL VALDÉS RUIZ

Conceden, a propuesta de la Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 11 de marzo de 2005, la Gran Cruz de la Real Orden de Reconocimiento Civil al sampedrano SAÚL VALDÉS RUIZ en su condición de víctima del Terrorismo.

 

Anteriormente, él y su esposa LAURA RAMOS LOZANO, recibieron -igualmente a título póstumo-, a propuesta del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 21 de mayo de 2004, la Medalla al Mérito en el Trabajo, en su categoría de oro, como reconocimiento a sus vidas de trabajo, que fueron truncadas por los atentados terroristas del 11 demarzo de 2004.

 

Consulta el texto de la disposición en www.boe.es

Adhesión al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica

Publicado el INSTRUMENTO de Ratificación del Convenio de Adhesión del Reino de España al Convenio Constitutivo del Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE, en carácter de socio extrarregional, hecho en Madrid el 5 de marzo de 2004.

Consulta el texto en el BOE.

Entra en vigor el nuevo Documento de Estragia País (DEP) para Honduras 2005-2008 de la Cooperación Española

Este Documento de Estrategia País 2005-2008 no es el final de un proceso de
planificación, sino el inicio de un proceso de ejecución de nuestra política de
cooperación sobre las bases de una estrategia estable a medio plazo definida
conjuntamente por todos los actores de la Cooperación Española, con la que se abren líneas de trabajo y espacios comunes para todos de manera que se estimulen y localicen las potencialidades de nuestra Cooperación, mejorando los mecanismos de coordinación entre todos, así como con los actores, políticas o iniciativas internacionales que así lo aconsejen.
 

Las estrategias desarrolladas durante este periodo de vigencia serán sometidas a seguimiento y evaluación antes de que éste concluya, de manera que el próximo DEP será elaborado contando con las orientaciones de las actualmente en curso Estrategias Sectoriales y sobre las lecciones aprendidas del ciclo anterior, buscando la mejora continua de nuestra Cooperación.

Accede a texto íntegro del Documento de Estragia País (DEP) para Honduras DEP Honduras 2005-2008 - Anexos

Honduras: Informe anual sobre las violaciones de los derechos sindicales (2005)

Fuente: CIOSL 

Población: 7.100.000 / Capital: Tegucigalpa / Convenios Ratificados: 29 - 87 - 98 - 100 - 105 - 111 - 138 - 182

A pesar de una victoria importante en la maquila Corazón, las violaciones en las zonas francas siguen resultando preocupantes. En julio, Gildan cerró su fábrica en El Progreso, cuando estaban en curso investigaciones sobre acusaciones de discriminación antisindical. No se registraron progresos en materia legislativa.

DERECHOS SINDICALES SEGÚN LA LEY

Libertad sindical

Si bien la ley reconoce el derecho a formar sindicatos y a afiliarse, impone al mismo tiempo restricciones al respecto. Para construir un sindicato, se requiere por lo menos 30 trabajadores/as y, no puede haber más de una organización sindical en la misma empresa o institución. Los dirigentes sindicales deben ser de nacionalidad hondureña y han de estar empleados en la actividad representada por el sindicato. Los/as trabajadores/as de las explotaciones agrícolas o ganaderas que no empleen de forma permanente a más de diez trabajadores quedan excluidos del ámbito de la aplicación del Código de Trabajo.

Derecho de huelga

También se reconoce, aunque con limitaciones, el derecho de huelga. Las federaciones y confederaciones no pueden convocar una huelga. Para convocar una huelga se requieren dos tercios de la mayoría de los votos de la membresía total del sindicato. Los empleados de empresas estatales deben notificar con seis meses de antelación o contar con la aprobación del gobierno antes de lanzar la huelga. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social está capacitado para poner fin a las disputas en la producción, refinería, transporte y distribución de petróleo, pero no tienen poder coercitivo para obligar a los empresarios a respetar la Ley. Los conflictos colectivos en servicios públicos que no son esenciales deben someterse a arbitraje obligatorio y no tienen la posibilidad de declarar una huelga durante la vigencia del fallo arbitral (dos años).

Negociación colectiva

El derecho de negociación colectiva está protegido por la ley y cualquier represalia por actividades sindicales de parte del empleador está prohibida.


DERECHOS SINDICALES EN LA PRÁCTICA

Falta de protección

En la práctica, los/as trabajadores/as no cuentan con una ley que los proteja adecuadamente frente a actos de discriminación antisindical. Los trabajadores son hostigados e incluso despedidos por sus actividades sindicales. En las zonas francas los trabajadores/as son explotados y se ha informado de que los trabajadores que intentan formar un sindicato son despedidos e inscritos en listas negras, además de ser perseguidos, aislados de sus compañeros y acosados psicológicamente, en algunos casos hasta físicamente.

Algunas empresas han establecido organizaciones de tipo solidarista como una alternativa dócil, sobre todo en las zonas francas. Firmar un convenio colectivo es prácticamente imposible en las fábricas de las zonas francas de todo el país. Hasta final del año, sólo se tenía conocimiento del establecimiento de dos convenios.

Actitud del Ministerio del Trabajo

El Ministerio del Trabajo no obliga a los empresarios a respetar la libertad Sindical, asumiendo una actitud de "dejar hacer y dejar pasar". Las violaciones a los derechos de los trabajadores y la parcialidad del Ministerio del Trabajo a favor de los empresarios han sido fuertemente criticadas por la ciudadanía y las organizaciones sindicales.

Negociación colectiva

En la práctica se viola el derecho de negociación colectiva, por cuanto la negociación y conquista de un contrato colectivo representa la introducción de mejoras en el nivel de vida de los trabajadores y trabajadoras, que obligan al empleador a compartir una pequeña proporción de sus ganancias, de ahí la férrea resistencia de los patronos, en alianza con el gobierno, a garantizar su efectiva aplicación.


VIOLACIONES EN 2004

Huelga de profesores reprimida

Los profesores realizaron una huelga de casi un mes en junio en respuesta a la decisión unilateral del Presidente Ricardo Maduro de rebajar sus sueldos para equilibrar el presupuesto nacional y cumplir fielmente con la Carta de Intenciones firmada con el Banco Mundial. El 25 de junio, cuando los profesores realizaban una marcha en Tegucigalpa, la policía utilizó gases lacrimógenos y peinillas para dispersar a los marchantes. Una decena de profesores fueron arrestados y acusados de perturbar el orden público. El gobierno calificó además a los huelguistas de terroristas. La huelga culminó el 9 de julio con la firma de un acuerdo entre los sindicatos y la Asamblea que restituía los salarios de los profesores, que por su lado acordaron prorrogar el año escolar.

Amenaza de detención a líder sindical

El 31 de agosto, 400 policías intentaron romper el bloqueo de autopistas realizado en el puerto internacional del país, Puerto Cortés, por varios sindicatos de camioneros quienes solicitaban un salario mínimo y protestaban contra el incumplimiento por la Shell y la Texaco del pago de una tarifa por kilómetro que se destina a los conductores. Varias empresas que pagan esa tarifa salieron perjudicadas, mientras que las dos gigantes multinacionales petroleras, que no lo hacen desde hace más de cuatro años, denunciaron a los camioneros. Durante el paro, el Presidente del Sindicato Nacional de Motoristas de Equipo Pesado de Honduras (SINAMEQUIPH), Erasmo Flores, junto con dos dirigentes de otras organizaciones sindicales de camioneros, fueron arrestados y retenidos en celdas minúsculas. Más tarde se emitió una orden de detención en su contra por obstrucción a la economía del país, aunque en octubre la Corte de Puerto Cortés lo declaró inocente y reconoció que sus derechos habían sido violados. Es de señalar que su detención impidió a Flores presentarse en las elecciones sindicales que se celebraban en ese momento.

Buena noticia en dos maquilas…

Tras su reconocimiento en 2003 como sindicato de la fábrica textil Corazón Apparel en San Pedro Sula, que se logró gracias entre otras cosas a una campaña internacional llevada a cabo por las principales organizaciones sindicales internacionales, SITRACOR logró firmar en marzo con la empresa un convenio colectivo, el segundo de su tipo firmado en una maquila en Honduras. Además de un aumento de salarios y de mejores condiciones de trabajo, el convenio provocó sobre todo un cambio positivo en la actitud del personal gerencial y de supervisión hacia las empleadas y empleados.

Además se consiguió con éxito desarrollar una denuncia internacional coordinada por la Federación Independiente de Trabajadores de Honduras (FITH) y la organización estadounidense National Labor Committee (NLC) sobre violaciones al derecho de libertad sindical y contratación colectiva en la empresa SETISA, ubicada en Zip Honduras, lo que ha permitido el reconocimiento legal del sindicato y la solución de los problemas laborales más sustanciales.

…pero las violaciones continúan en otras maquilas

El 12 de julio, la empresa multinacional Gildan Activewear de Canadá decidió trasladar hacia Haití y Nicaragua su fábrica del Progreso, dejando sin empleo a 1.800 trabajadores/as. Gildan alegó para justificarse que la empresa había dejado de ser competitiva y que los accesos a la fábrica estaban siempre bloqueados. Pero el cierre se produjo justamente cuando la fábrica mantenía negociaciones con la Asociación por el Trabajo Justo (Fair Labor Association - FLA) y el Consorcio de los Derechos de los Trabajadores (Workers Rights Consortium - WRC) sobre acciones correctivas referentes a violaciones de los derechos de los trabajadores en la fábrica. A pesar de ser miembro de la FLA, numerosas quejas contra la fábrica habían sido presentadas en relación con despidos de centenares de sindicalistas en 2003, en respuesta a los esfuerzos de la FITH para la organización del sindicato en esta empresa, y a la falta de respeto de las normas de seguridad en el lugar del trabajo. Además, en mayo de este año, Gildan intentó formar una asociación solidarista y en junio un informe de la FLA indicó que una investigación independiente había encontrado irregularidades en el incumplimiento de las normas fundamentales del trabajo.

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* CCOO integra la Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres - CIOSL