El pasado día 17 de septiembre, el secretario general de la Sección Sindical del Servicio Exterior de la Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO, Juan Bastán, compareció ante la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados para trasladar la posición de defensa que mantiene esta organización sindical respecto de los derechos del personal de las Administraciones Públicas en el Exterior.
En la citada comparencia se solicitó a los distintos grupos parlamentarios que asuman y defiendan las propuestas trasladadas por el sindicato ante la tramitación parlamentaria del Proyecto de Ley de Acción y del Servicio Exterior del Estado.
Después de realizar un breve análisis histórico del proceso que ha llevado a este momento, se solicitó que culmine con la promulgación de una norma con rango de ley que reconozca y regule la especificidad de la acción exterior del Estado, Juan Bastán pasó revista a las referidas propuestas e inquietudes que afectan al conjunto empleados públicos del servicio exterior, y propuso:
La creación de una Mesa Sectorial de Negociación del Servicio Exterior, derivada de la Mesa General de Negociación de las Administraciones Públicas para la negociación de todas aquellas materias comunes al personal funcionario y laboral que prestan sus servicios para la Administración General del Estado en el Exterior.
Así mismo, solicitó una subcomisión interministerial de retribuciones especializada en el entorno internacional, a la que corresponderá el análisis y propuesta en lo relativo a las relaciones de puestos de trabajo y retribuciones del personal de la Administración del Estado en el Exterior.
Entre otros puntos Bastán, señaló la necesidad de la participación de representantes de las organizaciones sindicales más representativas en el Consejo Ejecutivo de Política Exterior, y la creación de Consejos de Embajadas, con el objetivo último de asegurar el principio de acción unitaria en la política exterior que se desarrolle desde la Embajada, así como la interacción y transmisión de información transversal.
Por último destacó la necesidad de potenciar la diplomacia pública como complemento a la diplomacia tradicional, con la participación de los diversos actores civiles, comunidades autónomas, entes locales, así como la necesidad de una mayor participación en la actividad diplomática del Parlamento, también en la acción exterior del Estado: la así denominada diplomacia parlamentaria.
Según Bastán “existen cuestiones que inciden de forma más directa y concreta en las condiciones de trabajo de los empleados públicos en el exterior se concretan en la necesidad de avanzar hacia la unificación, racionalización y homologación de las condiciones laborales y retributivas de todos los empleados públicos de la AGE en el exterior, con independencia del tipo de condición contractual.
También es necesario potenciar la formación continua de todos los empleados públicos en el exterior así como la aplicación de la legislación laboral española a los ciudadanos españoles de nueva contratación, en aras de conseguir una mayor seguridad jurídica, y la posibilidad de elección, por una sola vez, de aplicación de la legislación laboral española a quienes puedan estar sujetos a las distintas legislaciones laborales locales.
Es necesario, en palabras de Bastán, “asegurar que todos los empleados públicos de la Administración española en el exterior, sin ninguna distinción, tengan acceso a una cobertura sanitaria similar, al menos, a la que tendrían de estar prestando sus servicios en territorio español” igualmente destaco la necesidad de “la concesión, previa solicitud por los interesados, de la nacionalidad española por carta de naturaleza a los extranjeros que hayan prestado servicios para el Estado español en el exterior durante al menos 5 años”.
Intervención de Juan Bastán secretario general de la sección sindical del Servicio Exterior de la FSC-CCOO reclamando derechos para el personal en el exterior.
